十九届五中全会精神研讨发言：绘制“十四五”规划“五色”新篇章

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绘制“十四五”规划“五色”新篇章党的十九届

五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，布局

了二〇三五年远景目标，也提出了“五个坚持”的重要原则，

即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理

念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。“十四五”时期是我

国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势

而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年。“五

个坚持”的提出，为实现二〇三五年远景目标提供前进动力

和不竭源泉，绘制出高质量发展新篇章。坚持党的全面领导，

筑起坚固“红”色堡垒。可以说，党的全面领导是做好党和国

家各项工作的根本保证，党的领导也是历史的必然、人民的

选择、长期执政的要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”是每个党员干部的立身之本。时刻以党的旗

帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志是每个党

员干部的处事原则。在“十四五”规划的关键时期，想要实现

二〇三五远景目标，广大党员干部就要不断提高领导能力

和执政水平，统筹协调各方面的力量，不断找问题、挖根源、

想办法、促落实，以党中央重大决策部署为导向，提升把方

向、谋大局、定政策、促改革的能力，以坚持党的全面领导，

筑起坚固红色堡垒。坚持人民为中心，扎根发展“黄”土地。

习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为

中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这决定了人民立场是

中国共产党的根本政治立场。一切为了人民、一切依靠人民

是我们党一切工作的出发点和落脚点，只有坚持人民主体

地位，坚持以服务群众为办事准则，不断增进民生福祉，

才能实现人民对美好生活的向往。党员干部要始终把人民放

在心上，把群众放在首位，以群众需求作为改革方向，以

群众满意度作为评价标准。坚持人民为中心，不能仅仅“浮

于其表”，做“面子工程”，而应该深深扎根于发展的“黄土

地”，以“眼皮”贴近“地皮”，双脚代替车轮，丈量群众的需

求和现实之间的距离。坚持新发展理念，走好“绿”色发展脚

步。发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚定不移地贯

彻新发展理念，才能更好地构建新发展格局。可以说，绿色

是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现。

环境治理一直是伴随着经济发展的难题，随着“生态优先，

绿色发展”理念的提出，走好“绿色脚步”逐步成为新发展的

“指挥棒”和“定盘星”，要经济更要生态，要资产更要自然。

党的十九大报告中强调，必须树立和践行绿水青山就是金

山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚

定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动

形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。生态建设与经济

社会发展相得益彰，绿色生态文明建设作为新发展的重要

部分不是一句空话套话，更不是遥不可及的梦想。生态文明

建设，必将成为日后新发展的基本准则。坚持深化改革开放，

谋划发展宏伟“蓝”图。改革开放是实现中华民族伟大复兴的

必由之路，42 年来，改革开放有序推进，全面展开，不断

深化，充分调动了人民的积极性，激发各类市场主体活力，

解放社会生产力。当前，改革开放来到了深水区，面对当今

世界百年未有之大变局，我国的改革开放来到了新的历史

关头，面临的新任务新挑战难度增加，是一次严峻的考验。

要继续深化改革开放，就要以更大的勇气和智慧全面深化，

坚持对外开放的基本国策，统筹当前与长远的关系，探索

顶层设计和实践的相互联系。深化改革开放，需要创新和完

善体制，促进结构调整，使发展充满生机活力和科学有序，

以全新的姿态，谋划发展宏伟蓝图。坚持系统观念，积极贡

献“金”点子。系统观念，是一种统筹兼顾、着眼全局的思维。

这是党的十九届五中全会精神的一大亮点，是党的理论创

新的一个创新点，是对习近平新时代中国特色社会主义思

想方法论的丰富和发展。习近平总书记指出：“系统观念是

具有基础性的思想和工作方法”。坚持系统观念，就要进行

认真思考，条分缕析，综合研判，联系理论实际，做到未

雨绸缪、把握主动，精准施策、正确应对。这就更需要广大基

层党员干部，结合实际工作，不断提出发展“金点子”，提供

新方向。在即将进入的“十四五”时期，就更要加强全局性谋

划，跳出地方“小圈子”，仰望区域“大舞台”，确保站位高远。

在改革发展的关键时期，创新能力和理论转化为实践的能

力显得尤为重要。广大党员干部要着眼眼前事，思考新方法，

提出“金点子”，上下“一盘棋”，绘制高质量发展新篇章。

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摘要：

绘制“十四五”规划“五色”新篇章党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，布局了二〇三五年远景目标，也提出了“五个坚持”的重要原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年。“五个坚持”的提出，为实现二〇三五年远景目标提供前进动力和不竭源泉，绘制出高质量发展新篇章。坚持党的全面领导，筑起坚固“红”色堡垒。可以说，党的全面领导是做好党和国家各项工作的根本保证，党的领导也是历史的必然、人民的选择、长期执政的要求。增强“四...

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