关于县区招商引资存在问题及对策建议

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关于县区招商引资存在问题及对策建议

招商引资作为稳增长、调结构、促投资的重要举措，是扩

投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，是促进经济

社会高质量发展的强大引擎。近年来，随着经济社会发展

步伐不断加快，产业结构不断调整，营商环境持续优化，

县区招商引资工作仍存在一些亟待解决的问题。

一、存在问题

一是思想认识不重视。一些乡镇和部门对招商引资思想重

视不够，大开放、大招商的意识不强，没有深刻认识到招

商引资在推进县域经济社会高质量发展中的重要作用，认

为招商引资工作只是工信、产业园区、商务局、发改局等

职能部门的事，持事不关己、漠然视之的态度，没有形成

“全民抓招商”的氛围和共识。虽然县区将招商引资目标任务

进行细化分解，且建立了招商引资考核评价办法，但仍然

存在执行不到位的问题，没有严格兑现考核奖惩、开展责

任追究，特别是一些乡镇、部门对加快发展信心不足，存

在“不求有功，但求无过”的错误思想，导致招商引资工作处

于被动局面。

二是招商格局不完善。县区招商方式方法思路不活，方向

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不明确，重点不突出，信息跟踪不紧，“走出去，请进来”不

积极、不主动，在农业、旅游、新兴产业等方面谋划少，

项目包装、策划、推介不到位，缺乏高科技、高附加值、

对地方经济辐射带动力强的大项目、好项目。落实招商企

业仍以分散的单个民间企业为主体，企业间聚集在一起的

完整产业链模式不明显，没有建立起强烈的关联性，园内

产业基本上仍然以加工型、劳动密集型的价值链中低端产

业为主。基层县区招商引资仍然集中在工业领域，触角向

一、三产业延伸不够，农业、服务业、社会事业及基础设

施领域开放招商不足，还没有形成全方位、宽领域、广覆

盖的招商格局。

三是配套政策不健全。县区虽在土地、税收、基础设施配

套等方面相继出台了相应的招商引资优惠政策，但从整体

来看，政策比较优势不明显，竞争力不强，在基础设施建

设、征地拆迁等方面过度依赖财政性资金，致使投资渠道

单一，发展后劲不足，基础设施建设相对滞后，产业配套

能力不强，服务平台不完善，物流成本过高，特别是标准

化厂房保障供应不足、工业项目用电用地成本较高等问题

严重影响了部分重大项目落地。有实力的央企引进数量少

招商项目整体吸引力不强，对地方经济社会发展的拉动作

用不明显。项目运作推进人才和懂项目、懂经济、懂国家

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产业政策及相关法律知识的复合型人才匮乏，严重制约了

招商引资工作质量。

四是营商环境不够优。政务服务全程网办体系不完善、上

下承接不顺畅、监管机制不健全、服务企业不主动等问题

部分招商项目在办理立项、土地审批、环评等项目前期手

续繁琐，“一条龙”服务机制不健全。政府部门的融资能力不

能满足项目建设需求，银行贷款门槛高，融资方式单一，

缺乏有效抵押物，中介担保融资成本高，风险大，企业由

于融资难终止投资。受经济下行压力加大、区域竞争和资

源环境约束加剧等因素影响，民间资本进入基础设施、社

会事业等领域仍然较为困难，很多企业由原来向外扩张转

为保生存，对准备做出的投资计划等待观望，投资意愿低

迷，严重影响了招商实效。

五是招商项目落地难。有的县区年度招商引进企业现已失

去联系，导致部分在建工程得以搁浅，从而面临招商成功

率低的状况。部分投资企业在进行实地考查时，对招商项

目兴趣度较高，但其确难以提供实际性、实用性项目投资

建议书，将县域招商引资工作流于形式。县区园区产业集

聚效应不明显，规划不完善，基础投资差，配套不到位的

问题突出，导致招商效果差，意向性项目多，签约项目少

落地项目少。有的地方为吸引项目落地，不惜突破政策底

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于县区招商引资存在问题及对策建议招商引资作为稳增长、调结构、促投资的重要举措，是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，是促进经济社会高质量发展的强大引擎。近年来，随着经济社会发展步伐不断加快，产业结构不断调整，营商环境持续优化，县区招商引资工作仍存在一些亟待解决的问题。一、存在问题一是思想认识不重视。一些乡镇和部门对招商引资思想重视不够，大开放、大招商的意识不强，没有深刻认识到招商引资在推进县域经济社会高质量发展中的重要作用，认为招商引资工作只是工信、产业园区、商务局、发改局等职能部门的事，持事不关己、漠然视之的态度，没有形成“全...

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