农村道路交通安全监管存在问题及对策建议
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农村道路交通安全监管存在问题及对策建议
农村道路交通安全问题直接关系群众生命财产安全，关系社
会和谐稳定。近年来，随着农用电动车、三轮车数量增加，农用
车引发道路交通安全事故多发频发，特别是进入农忙时节，农用
车超载、违规行驶、非法载人等问题更加凸显，给基层社会治理
和安全监管工作带来诸多挑战，亟需重视解决。
一、存在问题
一是群众交通安全意识淡薄。一些群众交通安全意识不强，
对交通违法行为警惕性不足，认为交通事故都是偶然造成的，存
在“凑合”“侥幸”“无畏”负面心理，主观认识上存在误区，日常生产
生活中违法载人、违法搭载、人货混载等现象比较普遍，安全隐
患较大。镇村党组织对道路交通普法宣传实效性不强，群众对交
通法律知识没有真正入脑人心，一些群众无证驾驶、争道抢行、
超速行驶、酒后驾车等交通违法行为屡禁不止。大部分农用车驾
驶人员年龄偏大，开车随意性大，应急处险能力不足，用农用电
动车接送学生，出门不戴头盔，不按规定停放车辆，极易发生摔
伤、碰撞等不安全事故。
二是道路交通管理难点突出。近年来，农村驾驶人员和机动
车量不断增加，主要道口、农贸集镇各种车辆混杂，面包车人货
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混装、驾驶报废农用车、摩托车无牌无证无盔等现象是管理的盲
点和难点，农村道路交通压力日益加剧。农村公路条件、基础设
施相比高速公路质量较差，一些砂石运输车辆严重超载，道路损
坏严重，路面清扫、路基修复及杂草清除等道路养护工作不到位
极易引发交通事故。农用机械故障导致发生安全事故的情况逐年
增多，一些群众怕花钱，认为不出大问题就行，对车辆机械检修
不及时，很容易成为交通事故的肇事者与受害者。一些群众在公
路沿线打碾晒粮、堆物占道、乱设摊点，严重影响交通安全。
三是安全管控措施落实不严。日常安全监管还不够严格，安
全监管责任落实不到位，一些未能上牌、上证和检验、审验的农
用机动车在农村道路上行驶，监管缺位问题突出，农用车违法载
人问题屡禁不止。乡镇劝导站工作人员大多为一些公益性岗位人
员，平时忙于农务，作用发挥不充分，甚至一些劝导站形同虚设
道路交通执法部门对一些农村道路交通违法行为查处不经常、不
严格，批评教育不够有力，警示处置跟进不及时，日常管理以罚
代法现象比较普遍。各级党委、政府及职能部门往往重视主干线
的道路交通安全，而对边远乡村交通安全重视不够，农村道路交
通安全管理存在“盲区”和“真空地带”。
四是交通安全管理基础薄弱。农村道路交通安全防护设施严
重滞后，一些农村道路由于资金原因，存在着投入不足、等级不
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达标的问题，一些临水临崖、急弯陡坡路段缺少警示标志和隔离
设施，存在很大安全隐患。农村道路点多、线长、面广，面对农
村交通工具种类多、数量大、农民驾驶员队伍庞杂的局面，在警
力布控上捉襟见肘，道路交通执法力量薄弱，仅凭乡镇劝导站、
交通巡逻和定点执勤进行路面控制，对现代化的电子监控、报警
通讯设施投入不足，致使农村道路交通秩序管理力度不够，存在
“紧一阵、松一阵”的现象，缺乏长效系统的管理机制，没有形成
严查严管的高压态势。
二、对策建议
一要加强宣传引导，下好安全防范“先手棋”。把交通安全法
律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，以农村青壮年和老年
人为重点，采取易懂、易记、易接受的方式，加强群众道路交通
安全知识教育，提高交通安全意识。充分利用农村逢集日、学生
接送、大型集中宣传活动等有利时机，采取集中讲解、发放宣传
资料、摆放宣传展牌、现场安全演示等方式，向广大群众普及道
路交通法规，引导群众遵规守纪，增强安全防护意识。严格落实
镇村属地监管责任，充分发挥镇村网格化管理作用，利用各类会
议，加强法律法规学习宣传，在乡村中小学校开设交通安全教育
课，增强中小学生风险防范能力。
二要整合社会资源，壮大综合执法“主力军”。坚持警务前移
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摘要：
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn农村道路交通安全监管存在问题及对策建议农村道路交通安全问题直接关系群众生命财产安全，关系社会和谐稳定。近年来，随着农用电动车、三轮车数量增加，农用车引发道路交通安全事故多发频发，特别是进入农忙时节，农用车超载、违规行驶、非法载人等问题更加凸显，给基层社会治理和安全监管工作带来诸多挑战，亟需重视解决。一、存在问题一是群众交通安全意识淡薄。一些群众交通安全意识不强，对交通违法行为警惕性不足，认为交通事故都是偶然造成的，存在“凑合”“侥幸”“无畏”负面心理，主观认识上存在误区，日常生产生活中违法载人、违法搭载、人货混载等现象比较普遍，安全隐患...
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