深入推进优化营商环境工作方案

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3.0 朝花夕拾 2021-11-02 173 99+ 27.65KB 23 页

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深入推进优化营商环境工作方案

为贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环

境的决策部署，持续推动《优化营商环境条例》《省优化营商环境

条例》落地落实落细,深入实施优化营商环境创新突破行动,根据市

《深化“放管服”改革优化营商环境 2021 年重点任务分工方案》

《市 2021 年优化营商环境创新突破行动实施方案》《市政务服务

“双全双百”工程实施方案》《市人民政府办公室关于加快推进政务

服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》等文件精神，结合实

际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九

大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,锚定“走在全省前列”

目标,对接世界银行营商环境评价指标体系和全国、全省营商环境评

价指标,聚焦企业全生命周期涉及的痛点难点堵点,以刀刃向内、自我

革命的决心和魄力,以精准有力务实有效的办法和措施,全力推动我县

营商环境评价相关指标在 2020 年基础上实现更大突破。

二、攻坚任务

(一)优化企业开办营商环境

1.落实企业开办全市通办。依托政务服务大厅“跨省通办”“全省

通办”窗口，注册地在全市范围内的私营有限公司、合伙企业可提交

设立申请,受理.审查、核准后,当场发放加盖企业注册地审批机关印

章的营业执照,同时将企业登记档案邮寄至企业注册地审批机关,实现

市内企业登记“异地申请、异地领照、全市通办”。(牵头部门:县行政

审批服务局)

2.提升市场主体住所登记智能化水平。将企业开办“一窗通”系

统与电子地图系统对接,市场主体住所区位点选、门牌号码与房屋信

息录入相结合,提高住所信息的录入效率和真实性。7月底前,对符合

条件的市场主体设立登记，提高信息自动识别和智能筛查精准度,减

少人工干预,实现“即报即得”。(牵头部门:县行政审批服务局;责任部

门:县自然资源和规划局)

3.电子印章与电子营业执照全面同步发放。9月底,全省电子印

章系统上线，与电子营业执照系统对接后,即时在全县推广应用,对所

有市场主体的设立登记和名称变更,逐步实现电子印章与电子营业执

照全面同步发放。(牵头部门:县公安局、县行政审批服务局)

4.实现分时分次办理。推进企业开办“一窗通”系统实现办理时

间和进度可视可查,增加事项单独办理功能,可选择同步或单独办理。

(牵头部门:县行政审批服务局、县大数据局;责任部门:县公安局、县

人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县医保局、县税务局、

人民银行县中心支行)8 月底前,实现新开办企业涉税办理、预约银行

开户、职工就业登记等业务“一网通办”随时可办。(牵头部门:县税务

局、人民银行县中心支行、县人力资源社会保障局;责任部门:县行

政审批服务局、县大数据局)

5.强化电子证照推广应用。营业执照办理、银行开户、印章刻

制、公积金登记、涉税办理、招标投标等开办企业涉及的各事项,全

面应用“电子两证”(居民身份证电子信息、电子营业执照)。8月底

前,申请人扫描证件二维码或录入代码信息,即可通过全省电子证照库

调取相关信息,无需人工核验,取代纸质证照证明材料。(牵头部门:县

行政审批服务局、县公安局、县大数据局;责任部门:县人力资源社

会保障局、县住房城乡建设局、县医保局、县住房公积金管理中

心、县公共资源交易中心、县税务局、人民银行县中心支行)

6.拓展“一窗通”功能范围。将企业开办“一窗通”系统由单纯的开

办业务，向变更、备案、注销等“全链条”业务拓展。7月底前,涉企

登记事项实现“全链办”,相关信息及时共享应用。(牵头部门:县行政

审批服务局;责任部门:县公安局、县人力资源社会保障局、县住房

城乡建设局、县医保局、县大数据局、县税务局、人民银行县中心

支行)

7.实现企业开办掌上办理。强化“爱”移动政务服务平台企业开

办“一窗通”模块应用,7 月底前,实现企业开办掌上办。(牵头部门:县

行政审批服务局;责任部门:县公安局、县人力资源社会保障局、县

住房城乡建设局、县医保局、县大数据局、县税务局、人民银行县

中心支行)

8.持续优化企业开办使用体验。9月底前,开发企业开办“智能审

批”系统，实现与“一窗通”系统用户的统一管理,在“一窗通”系统已有

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摘要：

深入推进优化营商环境工作方案为贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，持续推动《优化营商环境条例》《省优化营商环境条例》落地落实落细,深入实施优化营商环境创新突破行动,根据市《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》《市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案》《市政务服务“双全双百”工程实施方案》《市人民政府办公室关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》等文件精神，结合实际，制定本方案。一、工作目标坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,锚定“走在全省前列”目标,对接世...

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