基层反映：基层工会作用发挥亟待加强

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基层反映：基层工会作用发挥亟待加强

多年来，基层工会在稳定协调劳动关系，维护职工合法权益，

强化职工主人翁意识，提升职工素质和技能等方面发挥了一定

作用，成为基层党组织联系职工群众不可缺少的桥梁和纽带。

但随着经济的发展、社会的进步和个体意识的增强，基层工会

的职能却逐渐弱化，作用明显不足。

一、基层工会当前面临的困难

一是队伍建设“空有其表”。

按照《工会法》第十条规定：企业、事业单位、机关有会员二

十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，

可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员

联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员

开展活动。

如：截至目前，马龙区共建立工会组织 187 个，累计发展会

员30639 名。又如：截止 2018 年底，罗平县共建成基层工

会组织 282 个，基层工会组织覆盖 1010 个单位，工会会员

58866 人（其中农民工会员 34577 人、女职工会员 19834

人），建会率达 100%，职工入会率达 99.52%。

经调查核实，因会员管理不规范，难以动态管理和统计，存在

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会员“只入不出”等现象。部分农民工、劳务派遣人员流动性较

大，经常重复入会、多地入会。

部分企业成立工会只是为了应付检查、规避风险，根本没有实

际运作，还有部分企业“拒不建会”。据麒麟区 2018 年工会调

查掌握情况，该区目前仍有近 50 多家符合建会条件的企业一

直没有建立工会。如：马龙区规模以上企业停产和半停产较多，

截止目前，停产 7家，半停产 5家，虽然建好了工会组织，配

齐了领导班子，但办公无场地，人员兼职，工会形同虚设。

基层工会组织目标定位不准，凝聚力不高，工会委员会工作人

员兼职现象严重，加之工会事务繁杂琐碎，涉及事项较多，工

作人员经常是力不从心，要“组织起来”都很困难。如：麒麟区

自2018 年1月起，该区总工会每年自筹 53.7 万元为14 个镇

（街道）配备了工会组织员、134 个村（社区）配备了联络员，

但镇（街道）工会组织员都是身兼多职且被借用现象突出。

二是职工素质提升“无的放矢”。

部分基层工会以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展群众性劳

动竞赛并岗位练兵、技术比武、技能竞赛、合理化建议、技术

革新、技术攻关、技术交流合作等活动。如：罗平县多家企业

工会开展了汽车维修、电工、电焊工、护理等 10 多个工种

（专业）35 场（次）职业技能大赛，为职工技术交流、技能

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn基层反映：基层工会作用发挥亟待加强基层反映：基层工会作用发挥亟待加强多年来，基层工会在稳定协调劳动关系，维护职工合法权益，强化职工主人翁意识，提升职工素质和技能等方面发挥了一定作用，成为基层党组织联系职工群众不可缺少的桥梁和纽带。但随着经济的发展、社会的进步和个体意识的增强，基层工会的职能却逐渐弱化，作用明显不足。一、基层工会当前面临的困难一是队伍建设“空有其表”。按照《工会法》第十条规定：企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会...

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