（浙江省）省林业局局长胡侠在全省林业改革和产业发展现场会上的讲话

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浙江省林业局局长胡侠

（2021 年11 月25 日）

同志们：

今天，我们在“绿水青山就是金山银山”理念发源地

安吉，召开全

省林业改革和产业发展现场会，主要目的就是深入学习贯彻习近平生

态文明思想和习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指示精神，

深化推进我省集体林权制度改革，明确下一步思路和重点，进一步破除

制约林业高质量发展的体制机制障碍，不断拓宽两山转化通道，加快绿

色富民产业发展，积极推进山区跨越式高质量发展和共同富裕示范区建

设。昨天下午，大家现场观摩了安吉的毛竹股份合作模式和森林康养、

林下经济产业；刚才，我们又观看了部分市县林业改革典型案例的视频

交流。这些典型，都是各地在集体林权制度改革中创造出来的实践总结和

成功做法，大家要结合实际，认真学习借鉴。下面，我讲五点意见。

一、深刻理解落实习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指

示精神

习近平总书记高度重视集体林权制度改革，多次亲自主持研究，

多次深入基层检查指导，并作出了一系列重要指示批示，是习近平生

态文明思想的重要成果，是新形势下深化集体林权制度改革的根本遵

循，对于我省加快高质量森林浙江、推动共同富裕示范区建设具有重

大而深远的意义。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

一是深刻理解习近平总书记对集体林权制度改革的重要定位。

改

革是林业发展的动力之源，是绿水青山变金山银山的基本保障。习近

平总书记深刻指出，“森林是水库、钱库、粮库，在发展经济和满足

人们生活需求等方面占有重要地位”“首先要有一个明确的指导思想，

这就是深化林业体制改革。”在浙江工作期间，时任省委书记习近平

同志也始终把推进林业改革发展放在重要位置，明确提出“要以改革

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推进林业现代化建设的意见》《关于切实做好延长山林承包期工作

的通知》，明确要求“稳定和完善林业生产责任制，依法保障林农的

合法权益，促进我省农村经济发展和社会稳定。”这些都表明了集体

林权制度改革事关山区林农脱贫致富，事关森林生态安全，在乡村振

兴和生态文明建设中具有重要作用。我们要从战略和全局高度，深入

贯彻落实习近平总书记关于深化集体林权制度改革的重要指示精神，

切实把深化集体林权制度改革当作一项重大政治任务，摆在突出位

置抓紧抓好。

二是深刻理解习近平总书记对集体林权制度改革的明确要求。

在

浙江工作期间，习近平同志明确提出，“继续深化林业产权制度改革，坚

持长期稳定不变的方针，全面开展山林延包工作，切实稳定和完善林业生

产责任制，依法明晰产权，维护林农合法权益。继续推进森林、林木和林

地使用权的合理流转，逐步开展森林、林木和林地使用权的抵押、保险

和资产评估工作，激活各类林业生产要素，盘活森林资源资产，改变林

业经营模式，提高林业组织化程度，切实转变林业经济增长方式。继续

推进林业分类经营管理体制改革，充分发挥政府和市场两种资源配置方

式、两种管理运行模式的作用，促进林业的全面发展和经济增长方式的

转变。积极探索全社会参与林业建设的激励机制，研究制定各项优惠

政策，大力发展非公有制林业，充分调动全社会办林业的积极性。”总书

记的重要论述，高屋建瓴、系统全面，为我们做好集体林权制度改革工作，

提供了行动指南和实践遵循。长期以来，我省按照总书记在浙江工作期间

作出的关于林业改革发展的重大部署，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之

抓林改，有效破解了制约林业发展的体制机制性问题，释放出强大的生产

力，实现了荒山育成“绿山”、农民捧上“金山”、发展有了“靠山”的巨变，

是全国林改工作的一张“金名片”，全国金融支持集体林权制度改革与林

业发展现场会、全国深化集体林权制度改革现场会相继在浙江召开，推

广浙江林改经验。我们要自觉按照总书记的要求，紧紧抓住体制机制这

个重

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公文阁——公文写作之家，体制人加油浙江省林业局局长胡侠（2021年11月25日）同志们：今天，我们在“绿水青山就是金山银山”理念发源地-安吉，召开全省林业改革和产业发展现场会，主要目的就是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指示精神，深化推进我省集体林权制度改革，明确下一步思路和重点，进一步破除制约林业高质量发展的体制机制障碍，不断拓宽两山转化通道，加快绿色富民产业发展，积极推进山区跨越式高质量发展和共同富裕示范区建设。昨天下午，大家现场观摩了安吉的毛竹股份合作模式和森林康养、林下经济产业；刚才，我们又观看了部分市县林业改革典型案例的视频交流。这些典型，都是各...

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