2022.6.16村集体经济发展有限公司组建会议讲话

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（2022 年 6 月 16 日）

同志们:

今天，会议的主要目的是为推动农村集体经济壮大提质、农

民持续增收、助力乡村振兴做出的一次实践探索。下面，请大家

围绕组建农村集体经济发展（集团）有限公司依次做个发言。

……

下面，我强调三点意见。

一、统一思想、深化认识

主要基于三点考虑：

（一）能够有效打破村级束缚。从前期一线调研、座谈交流

的情况来看，很多村尤其是集体经济薄弱村，对于发展集体经济的

看法还很局限，思想观念还很传统保守，致富途径单一俗套，这

就需要有效引导、科学指导。

（二）能够有效统筹村级资源。我县自然资源虽然丰富，但

总量不大，且人员力量薄弱、水平有限。如果各村单打独斗、自

我发展，势必造成投入产出不成正比，出现发展效益很低的情况，

这就需要归拢资源、规模发展。

（三）能够有效带动村级发展。乡村振兴离不开产业发展的

良好基础，更离不开乡村干部的投入付出。基层工作点多面广，

“上

面千条线，下面一根针”，许多时候“有心杀贼、无力回天”，

二、把握节奏、细化举措

公司化运营、市场化运作，需要理念来支撑、功能来承载、

体系来保障。

（一）要树立“四种理念”。一是成为融合发展的粘合剂。

在党组织的坚强领导下，将村集体与村民利益在产业链上有效联

结，抱团发展闯市场。二是成为产业发展的催化剂。既要整合现

有的资源项目，也要培育自己的优势产业。三是成为集体增收的

强心剂。积极开展公共资源共享行动，不断拓宽集体增收渠道，

实现多元化、滚动式发展。四是成为共同富裕的推进剂。聚焦强

村富民，把实现共同富裕作为抓党建促乡村振兴的根本出发点和

落脚点。

（二）要强化“四种功能”。一是增强组织功能。作为发挥

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党建引领作用的有效平台，让村级集体经济在党建引领下健康发展。

二是增强承载功能。作为代表集体、农村利益的载体，积极承接

上级政策红利，确保国有和集体资产保值增值。三是增强服务功能。

服务经济、服务百姓、服务政府。四是增强运营功能。健全现代

企业管理制度，加强县级市场监管部门的监督指导。

（三）要健全“三大体系”。一是构建上下联动、高效协同

的运行体系。按照法律有关规定，参考有限责任公司组织形式设

置标准，集中整合全县各村的闲置资源，充分利用各级集体经济

扶持专项资金，形成组织架构，明确相关部门职责。二是构建抱

团发展、集中攻坚的发展体系。立足本县实际，依托国家扶持政

导。三是构建系统完备、支撑有力的保障体系。持续做好资金筹

备、人才招录、制度管理等保障工作，尽快制定印发管理运行文

件，推动形成梯次分明、公开透明的股份架构，确保公司党委领

导、科学管理、专业发展。

三、压实责任、强化担当

相关单位要充分认识成立公司的重要

性、自身岗位的重要性，尽快转变角色、进入状态，既能守牢底线、

确保“薄弱村清零”，又能突出重点、助力“良好村壮大”。

（一）要坚持党的领导。把党的建设和党的要求嵌入到企业

治理的各个环节中，旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实，从严从

实抓廉洁，以实实在在的工作成效助力我县村级集体经济发展壮

大，有力促进抓党建促乡村振兴。

（二）要主动担当作为。积极主动学习法规、钻研政策，围

绕运营管理资金、招商引资等职责，横向抓项目、纵向抓对接，

用好用活资金、项目、市场等各类资源，确保有限公司真正发挥积

极作用。

（三）要加强监督考核。坚持“奖优罚劣”基本原则，加强公司

财务监督、工作落实跟踪问效、干部作风整治等管理力度，将村

级集体经济发展成效作为相关责任单位年终绩效评估的重要内容，

以考核倒逼工作落实。

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