郴州市委书记易鹏飞在市发改委调研时的讲话

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在市发改委调研时的讲话

易鹏飞

今天来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是

些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了

25 年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很留

恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政

府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个区

域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。

到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站

都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志

们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。

基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东

西多了点，还要实一点。郴州“十三五”发展的重点和关键，是

要增强发展的可持续性，增强自身发展的造血功能。历届市

委、市政府，特别是力力书记，为郴州的发展打下了好的基

础。过去我们讲“筑巢引凤”，现在我们的“巢”已经做得非常

好了，下一步关键是要把“凤”引来。“巢”里要有东西，要有

产业，要有财源，要有收入。“巢”筑得再好，闲在那里，就

算再有气势、再气派、再漂亮，里面没东西有啥意思呢？所

以，我们做“十三五”规划，要认真思考这个问题，概念性的

东西少搞一点，虚的文字少写一点，一定要搞实。做规划、

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计划，要用一些具体的数据、具体的措施、具体的项目、具

体的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。

刚才听了向罗生同志的情况介绍和几位同志的意见，首先对市

发改委的工作要给予充分肯定。郴州经济社会发展这么多年来，

特别是近几年来，取得了显著成效，基础条件得到显著改善，

整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市政府的坚强领导、

科学决策，以及人大、政协各方的强力支持，同时也跟我们市

发改委的积极努力是分不开的。希望同志们在已经取得好的成

绩基础上进一步发扬光大，进一步巩固提升，这是总的要求。

发改委是党委、政府谋划推动一个区域发展的重要参谋部门，

是我们抓项目、扩投资、增效益

的角度，从郴州未来发展把握，我在这里强调几点：

一、抓谋划、促发展。抓谋划有三点我们必须保持清

醒认识，认真务实地把握好。第一，要深刻认识新常态的内

涵以及本质要求。经济发展的新常态不是简单的三个字，它

有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注重速度向

在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变。这是新常态

的第一个本质要求。第二条就是由过去依托资源来追求一种

量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持

续利用上，来确保我们发展的协调、可持续。第三条就是由

过去注重“三驾马车”拉动转向在继续重视三驾马车拉动的基

础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内生

动力来推动经济社会发展，就是把改革创新驱动与“三驾马

车”拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注重改革创新

驱动。第二，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间的平

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