方裕谦：在六枝特区“防风险保稳定”、汛期安全生产暨第三季度安委会全体（扩大）会议上的讲话

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在六枝特区“防风险保稳定

”

、汛期安全生

产

暨第三季度安委会全体（扩大）会议上的

讲话

方裕谦

2019 年06 月26 日

同志们：

今天会议主要目的是深入贯彻落实省市防风险保稳定会

议精神和 6 月 22 日全市汛期安全生产紧急电视电话会议

精神，对我区下半年安全生产、应急管理工作进行安排部署。

刚才，周龙同志传达了国家、省、市领导有关防汛救灾工

作指示批示精神和全市汛期安全防范工作紧急电视电话

会议精神，特区应急管理局通报了全区 2019 年上半年安全

生产、应急管理和自然灾害工作开展情况，介绍了特区成

立应急救援总指挥部及专项应急指挥部情况，有关部门和

企业作了发言，参会的各位副区长也就自己分管领域的安

全生产工作进行了安排，请大家认真抓好落实，下面，我

再讲三点意见：一、深化认识，切实增强防范化解安全风

险隐患的紧迫

感和使命感

习近平总书记指出“当前世界处于百年未有之大变局，

不确定因素诸多，经济社会发展既面临前所未有的机遇，也

面临前所未有的挑战”。我区与全国、全省、全市一样，经济

社会发展既面临机遇，也面临挑战，保安全、保稳定、保民

生风险隐患依然存在。刚才，特区应急管理局通报中提到，

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今年上半年，全区共发生一般道路交通事故 5起，死亡 2 人，其

它行业领域没有发生事故和重大险情，没有发生较大及以上

安全事故，安全生产形势稳定向好。这一成绩的取得是全区

各级各部门一起努力的结果，在此，向大家表示衷心的感谢！

党的十九大报告强调“统筹发展和安全，增强忧患意识，

做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。希望大

家始终牢记，安全生产永远只有起点没有终点，不能有丝毫

的松懈，更何况我区安全生产形势依然严峻，问题诸多。一

是安全隐患易发多发。我区现有地质灾害隐患点 137 个、水

库 17 处、山塘 55 处，大小河流 28 条，森林火灾、山洪、泥石

流、城镇内涝等自然灾害易发频发。二是安全保障能力差。我

区 26 处煤矿均属于煤与瓦斯突出矿井，多数煤矿煤层为急倾

斜煤层和二类自燃以上煤层，煤矿机械化、标准化水平低、

煤层地质复杂、煤矿从业人员文化水平总体较低，瓦斯治理

不彻底，瓦斯超限现象仍时有发生，部分煤矿企业负责人安

全生产意识淡薄，隐患查找整改不认真，避重就轻。比如：5

月30 日，新华煤矿就因掘进工作面支护不到位发生漏顶并造

成瓦斯长时间超限，幸亏现场人员及时提前撤离，否

则后果不堪设想。三是安全投入不足。随着农村“组组通”

项目的实施，机动车数量逐年增加，道路安全防护设备设施增

设配备不齐，道路临边、临崖，安全隐患增多；专业应急救援

队伍建设滞后，虽然各乡（镇、街道）和一些重要行业部门配

备了兼职的应急人员，但大部分都没有经过专业训练，在正确、

熟练使用应急器材上有所欠缺，处置各类突发事件上不能正确

研判险情的发展，不能做到妥善有效应对。四是安全意识淡漠。

部分乡（镇、街道）和行业监管部门领导干部对安全生产和应

急管理工作重视不够，配备的工作人员数量严重不足，且身兼

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