海门市委书记陈勇在市委十四届六次全会上的讲话

VIP专免

3.0 朝花夕拾 2023-07-09 142 99+ 33.96KB 4 页

侵权投诉

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站

www.gwg365.cn

同志们：

这次全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委十三届四次全会

和南通市委十二届六次全会精神，回顾总结上半年工作，部署落实下半年任务，动员全市上下进一步提振精气神，

解放思想谋发展，追赶超越当先锋，奋力推动海门高质量发展走在前列。

下面，我根据市委常委会研究的精神，讲三个方面的意见。

一、上半年全市经济社会发展迈出坚实步伐

今年以来，市委把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及省委、南通市委

部署要求，作为一切工作的总纲和贯穿始终的主线，突出高质量发展主题，紧扣“三件大事”，深入推进“四大专项行

动”，“强富美高”新海门建设取得了新成效。

一是经济运行稳中有进。上半年，全市完成地区生产总值 641.1 亿元，增长 8%，总量和增幅均列南通第二；

完成一般公共预算收入 36.71 亿元，其中地方税收收入 30.3 亿元，增长 30.5%，增幅列南通第二，税占比同比提

高 16.3 个百分点；完成工业应税销售 480.6 亿元、工业入库税金 20.5 亿元，分别增长 29%、11.9%，其中工业应

税销售连续 18 个月保持 20%以上增幅；应税销售超亿元、入库税金超 2000 万元工业企业分别达 63 家、21 家，

同比增加 7 家、3 家；在上半年南通市“四个全面”考核中持续保持在前三位。全市共有 22 家企业在各类资本市场

挂牌上市，金融生态环境受到省政府通报表彰。名列“2018 全国县域经济百强”第 18 位，比去年晋升 4 个位次，列

江苏第七，苏中苏北第一。

二是产业转型步伐加快。以“3+3”产业为重点，深入实施“两化”融合，增强企业创新能力，推动传统产业加

快升级、“两新”产业持续壮大。现代家纺、现代建筑、装备制造业突破千亿级规模。“ 3+3”产业对全市应税销售、

入库税金的贡献率分别达 62%和 73%。上半年，全市高新技术产业投资增幅高出工业投资 12.4 个百分点，高新技术

产业产值和新兴产业产值分别增长 18.7%、18.6%；获评“全省推进制造业创新转型成效明显地区”。中南、三建、

龙信跻身江苏民企百强，中南集团位居南通市营业收入百强民企第一。服务业稳健增长，服务业投资增幅列南通第

一，服务业五大行业营业收入总量、增幅均列南通第二，入库税金超千万元服务业企业 28 家，其中超 5000 万元 5

家。发挥人才对产业转型的推动作用，高质量举办“东洲英才”创业周活动，出台“人才强企 10 条”新政。

三是项目建设着力突破。持续推进项目建设，进一步优化招商体制机制，实施了《产业项目质量综合评估办

法》，成功举办了中国海门经贸投资洽谈会、上海招商专题推介会、深圳投资促进周等活动。上半年，累计签约超

亿元项目121 个，总投资 1006.58 亿元，其中超 10 亿元以上项目27 个，超 50 亿元项目10 个，超 100 亿元项目2

个；新开工亿元以上项目63 个，新竣工项目71 个；豪华邮轮制造等 4 个项目列入省级重大项目；实现到账外资

2.25 亿美元，占全年任务数的 74.89%，目标完成率、增幅均列南通第三位。

四是改革创新稳步实施。“简政放权创新创业环境评价”全省领先，政务服务综合标准化建设列入国家试点，

行政审批海门版“2340”实现常态化。监察体制改革稳步推进，总工会、团市委、妇联等群团组织改革和国地税征管体

制改革有序实施。市委常委会专题研究国家级开发区改革事项，制定出台了《关于推进国家级海门经济技术开发区

创新转型高质量发展的实施意见》。研究出台市属国有企业改革配套政策，国企管理层配备到位、

五是城乡建设扎实推进。启动新一轮全国文明城市创建工作。实施城市总体规划修订。北部新城综合开发项

目进入省 PPP 项目库，一期拆迁进入扫尾，长江路北延、站前广场等多个地块实现清拆。江海路快速化改造等基础配套

项目加快实施。行政中心南侧片区控制性详细规划加紧深化。宁启铁路、海启高速海门段，叠港公路等交通重点工程

加快建设。圩角河、海门河、青西河等河道两侧“绿环水绕”工程顺利推进。高分通过“四好农村路”全国示范县督导复

核。足球小镇通过省首批特色小镇年度考核，家纺小镇入选省第二批特色小镇创建名单。切实抓好环境突出问题整

改。关停化工、印染企业 31 家，整治“散乱污”企业 133 家、砖瓦企业 78 家；关闭拆除畜禽养殖场 41 家，达标治理

770 家；完成重点行业 36 个项目挥发性有机物整治，转运处置危险废物 6000 多吨；全市空气优良天数比例为

80.7%，列南通第二，1-7 月份位居全省第三。“拆违拆破拆旧”专项行动深入推进。拆除各类违建 6.5 万平方米，完

成土地增减挂钩11406 亩，复垦新增耕地 4330 亩，消化处置历年闲置土地 4020 亩，“土地节约集约利用”受到国务院

表彰奖励。乡村振兴“三年行动计划”深入实施。“三个全覆盖”试点镇建设成效南通第一，高标准农田建设、项目农业工

作水平位居南通前列。正余镇被确定为全国农业产业化示范强镇。

六是民生改善加快提升。上半年，城乡居民人均可支配收入分别达 2.4 万元和 1.25 万元，分别增长 8.3%和

9.4% ，继续保持城乡居民收入增幅超过 GDP 增幅、农村居民增收快于城镇居民的态势。走访慰问 7216 户、

11763 名贫困对象，投入帮扶资金 825.15 万元，实施扶贫项目23 个，带动 1188 户、2735 人增收。棚户区改造

住房新开工 1057 套，建成 1440 套，提前超额完成省考核任务。全市城镇登记失业率1.8%，各类社会保险参保率保

持在 98%以上。市人民医院和中医院两大医联体实质化运行。普高扩招顺利实施，高考成绩再攀新高，本科上线率高

出全省 36.9 个百分点，清华、北大达线 16 人。江海博物馆正式开馆运行，国家级非遗传承人实现零的突破。“社会

矛盾和安全隐患大排查大整治”专项行动力度不减。深化平安、法治、政法队伍、智能化“四大建设”，城乡社区网格

化服务管理创新实施，“扫黑除恶”专项斗争、“雪亮工程”建设全面推进，上半年公众安全感达 98%，蝉联“全省法治

建设示范县”称号。

七是党的建设更加有力。以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精

神，广大党员干部“四个意识”不断增强。认真落实省、南通市委要求，部署开展解放思想大讨论活动，以思想大解放

引领海门发展高质量。出台《海门市全面提升基层党建质量三年行动计划》，启动实施支部建设规范工程，开展“寻找

老支书精神”活动，试点建立12 个城乡党建“红色联盟”，实施书记领办基层党建重点项目63 个。对12 个区镇、63

个市直部门领导班子开展综合研判和评估，提拔重用科级领导干部 83 人，其中“80 后”

34 人。压紧抓实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，扎实开展省委巡视问题整改，有序推进市委

第六轮、第七轮巡察工作。深入开展“提振精气神,整治‘庸懒散慢拖’”专项行动，组织明查暗访300 多次，查处机关作

风效能问题 140 余项，查处违反中央八项规定精神问题 11 起、发生在群众身边的“四风”和腐败问题 12 起。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是对照省市委的要求和高质量发展的

目标，海门争先进位的基础还不稳固。与苏南和周边先进地区相比，经济规模总量差距明显，规模以上工业企业数增

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育材料私信客服获取

更多资料关注微信公众号：秘书手记

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站

www.gwg365.cn

长不快；产业集聚度和企业贡献度不高，运行质量需进一步提升，比如，现代家纺产业应税销售仅占全市的 3.2%，

入库税金占比仅为 3.7%，亩均税收超 15 万元的工业企业仅占规上企业的 17%；有效投入不足，重特大项目数量偏

少，重点项目推进不快，项目竣工转化压力较大。二是从老百姓对美好生活的期待来看，高质量发展的内涵需要进一

步提升。城市转型上，城市建设品质还不高，江海特色还不明显，城市管理还不够精致，全国文明城市创建任重而道

远。交通转型上，离区域交通重要节点城市有不小差距，高铁、快速路、过江新通道等重大交通基础设施工程还没有

重大突破，内畅外联的交通格局尚未形成。乡村发展中，基础设施、环境治理、公共

影响群众幸福感受的环境问题时有反复。三是从全面从严治党的要求来看，海门干部队伍的精气神需要进一步提振。

“两个责任”落实还需进一步加大力度，“四风”和腐败问题仍有发生。少数党员干部身上仍有“难浮庸” “等慢满”表现，

争先进位的拼抢意识不强，担当精神不足。对这些短板和问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、聚焦重点，聚力攻坚，努力在追赶超越中争当高质量发展先锋

今年是改革开放 40 周年，站在这个全新的时间节点上，身处你追我赶、竞相发展的竞赛场中，我们要更清醒

地看大局、明大势，更好地应对挑战、把握机遇。7 月 31 日中央政治局召开会议，指出当前经济运行稳中有变，外

部环境发生明显变化，美国发起的贸易战给全球经济增长带来了不确定因素。省委全会、南通市委全会也指出，当前

国内投资需求放缓，金融和经济循环仍然不畅，行业企业走势深度分化，经济下行压力持续加大。特别是当前海门

正处在转型发展的“窗口期”，在推进高质量发展中还面临着一些结构性、体制性的深层次问题。这些都为我们组织运筹

下半年工作带来了新的挑战。与此同时，长江经济带、长三角一体化等国家战略，上海大都市圈建设、江苏“1+3”重

点功能区等区域战略，南通加快打造长三角北翼经济中心、上海“北大门”等重点工作的推进，也将给海门在新一轮

发展中带来重大机遇。

面对挑战和机遇，我们必须在持续解放思想上实现新突破。当前，高质量发展已经成为新时代主旋律。海

门要在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，就必须把解放思想作为“当头炮”，坚决破除影响追赶超越和高质量发展的

机遇疲劳、优势疲劳、路径依赖和习惯思维，加快思想观念变革、方式方法革新、体制机制改革，努力用新思想、

新办法、新举措、新机制破解疑难问题，推动高质量发展。

面对挑战和机遇，我们必须在对标新指标体系上把握新内涵。今年，省市委分别围绕“高质量发展”出台了新

的监测评价指标体系，充分彰显了“在经济发展上更加突出运行质态、在动能培育上更加突出改革创新、在发展方式

上更加突出绿色生态、在人民生活上更加突出共建共享”的高质量发展新内涵。我们要深刻理解、正确把握、精准落

实，做到发展思路着眼“高质量”来拓宽，发展举措针对“追赶超越”来强化，发展成果对照“群众满意”来衡量，努力

推动海门高质量发展在争当先锋中走在前列。

面对挑战和机遇，我们必须在加快追赶超越上增创新优势。高质量发展，是一场涉及发展方式、增长动力的

系统性变革。我们要进一步强化目标导向、问题导向、实效导向，紧紧围绕质量和效率，充分发挥海门的区位优势、

产业优势，更加注重投入和产出效益，不断提高现代产业竞争力；紧紧围绕人民日益增长的美好生活需求，统筹推进生产、

生活、生态协调可持续发展；紧紧围绕增强内生动力，持续深化改革创新，加快破解瓶颈制约，全面激发海门高质

量发展的活力。

面对挑战和机遇，我们必须在推进工作落实上展现新担当。主动将海门各项事业与省委、南通市委新要求对

标看齐，在全国、全省、南通市范围内找位次、比贡献、当先锋，全面营造争先进位、攀高比强的浓厚氛围。全市

党员干部要以永不满足、永不懈怠的姿态，彻底破除大而化之、等待观望和消极应付的陋习，以“功成不必在我”的境

界和“建功必须有我”的担当，切实抓好市委各项决策部署的落实，努力在高质量发展中干在实处、走在前列。

下阶段，我们要继续围绕“高质量发展”和高水平建设“强富美高”新海门的要求，狠抓“三件大事”不动摇，毫

不松懈打好“三大攻坚战”，坚定不移推进“四大专项行动”，确保全面完成全年各项目标任务。重点抓好六个方面工作：

把打好“三大攻坚战”作为压倒性任务。“三大攻坚战”，每一战都“牵一发而动全身”，必须系统思维、全力攻坚、务

求突破。要更加有效地防控政府债务风险。建立健全债务风险评估、预警和应急处置机制，构建纵向管控、分级负责

的债务风险防控机制。按照“不增一分新债”的要求，加强政府投资项目建设管理，从源头管控债务。规范政府融资举

债行为，完善风险补偿机制，制定中长期偿还计划，提高债务化解能力。持续优化债务结构，积极引导社会资本参与公

共服务、基础设施等领域的建设运营，减轻政府公益项目建设资金压力，守住债务安全底线。对非法集资等打早打小，

切实保护好老百姓钱袋子。要不断提升精准脱贫质量。结合“走帮服”活动，动态掌握贫困程度和致贫原因，分类精准

施策。一方面，通过强化落实托底保障、专项救助、健康扶贫、教育扶贫等措施，确保精准帮扶到位。另一方面，通

过发展高效农业、项目农业、规模农业，加强农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，增强村集体经济带动

能力，拓宽群众脱贫致富渠道。加强对建档立卡低收入户的动态管理，坚决防止人为脱贫、虚假脱贫、数字脱贫，确

保年内省建档立卡低收入群体累计脱贫率超过85%。要下大力气补齐污染防治短板。坚持环境保护“不欠新账，加快

还清旧账”，全力抓好中央、省和南通市交办的突出环境问题整改。加快推进生活垃圾飞灰填埋场、餐厨废弃物处置、

区镇污水管网等环境基础设施建设，加大生活垃圾、危险废物转运处置力度，缓解环境隐患压力。突出抓好以提升重

点断面水质为核心的区域水环境整治工作。狠抓重点区域、重点领域、重点行业环境问题整治，确保年内关停 35 家

化工、印染企业，完成 2 台锅炉超低排放改造任务和 8 台燃煤锅炉整治，完成原海门江滨二化厂地块土壤修复。

着力提升产业竞争力。坚持“产业强市”不动摇，以先进制造业和现代服务业为重点，加快扩大增量、持续优化

存量。要在产

业链招商上寻求更大突破。紧紧围绕“3+3”产业，加大补链强链式招商力度，举办好生物医药产业和豪华邮轮配套产业

专题推介会，着力招引一批体量大、贡献大、带动力强的优质项目，力争在超亿美元外资项目和超 20 亿元、50 亿元、

100 亿元的重特大项目上实现再突破，全年确保到账外资超过3 亿美元。建立社会效益、生态效益、经济效益“三考量”

招商工作机制，推动招商引资向招商选资转变。充分发挥“市级统筹、区镇联动”的招商协同联动优势，进一步抓实“5+8”

招商体系管理运行，不断细化项目招引、洽谈、落地过程中的对接、沟通、保障机制。要在重特大项目建设上寻求更大

突破。对4 个省级重大项目、24 个南通市级重大项目实施全程系统管理，定期督查进展。集中力量抓好目前签约和在谈

的 35 个成熟重特大项目的推进突破工作，同步抓好去年以来历次招商活动上签约的 169

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育材料私信客服获取

更多资料关注微信公众号：秘书手记

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #讲话

摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn同志们：这次全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委十三届四次全会和南通市委十二届六次全会精神，回顾总结上半年工作，部署落实下半年任务，动员全市上下进一步提振精气神，解放思想谋发展，追赶超越当先锋，奋力推动海门高质量发展走在前列。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲三个方面的意见。一、上半年全市经济社会发展迈出坚实步伐今年以来，市委把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及省委、南通市委部署要求，作为一切工作的总纲和贯穿始终的主线，突出高质量发展主题，紧扣“三件大...

展开>> 收起<<

海门市委书记陈勇在市委十四届六次全会上的讲话.docx

共4页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

海门市委书记陈勇在市委十四届六次全会上的讲话

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关文档

推荐作者

热门标签

举报选择: