县住建局社会稳定风险研判情况汇报

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一、重点难点、主要风险

（一）燃气安全管控难度大。燃气用户安全管理面广量

大，特别冬季户内密闭较严、通风不畅易出现爆燃事故；第

三方施工对燃气管线损坏时有发生；燃气企业安全管理职责

尚未完全履行到位。

（二）建筑施工风险压力大。一是雨节即将来临，一些

企业和施工人员松懈麻痹的思想抬头；二是雨雪等恶劣天气

多发，施工作业面及道路容易结冰打滑，加之冬季施工人员

衣着厚重，行动应对能力相对迟缓，各类安全风险交织叠加，

安全生产形势严峻；三是冬季气温较低且气候干燥，施工人

员在取暖的过程中及生产中的恒温过程容易产生火灾事故

安全隐患。

（三）住建系统信访问题多。一系列历史遗留问题一时

难以解决，主要有几个方面：一是房地产领域，X等小区因

开发企业资金断裂引发业主合理诉求难以解决；二是安置小

区办证问题虽然取得一些进展，但部分手续办理的推进难度

仍然较大，容易引发业主集访；三是涉军人员多，转业下岗

志愿兵和城镇义务兵情况复杂，提出的一系列诉求无政策支

持，涉案人员情绪较为激动，仍然存在去京上访的可能。四

是房屋征收历史遗留的原强拆对象要求过高，一时难以达成

协议，已多次进京上访，同时当前房屋征收扫尾过程中，存

在信访隐患。

（四）小区物业矛盾聚焦多。一是因开发建设单位公建

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配套不到位，造成部分住宅小区消防设施瘫痪、监控设

施不能满足现实需要，发生火灾时不能及时发现，可能会造

成严重后果；二是住宅小区车辆堵塞、占用消防通道、电动

自行车飞线充电、私拉乱接用电现象不同程度存在、集中充

电设施不能满足现实需要；三是涉及小区物业服务的信访矛

盾剧增，居民小区业主因开发建设单位配套不到位、房屋质

量存在问题而转嫁给物业服务企业的矛盾尤为突出，打着维

权的旗号要求成立业主委员会的矛盾逐步显现，专业“物

闹”已成气候；四是物业服务不规范而导致的业主与物业企

业之间的纠纷投诉不断。

二、主要工作措施

（一）从严抓好燃气安全使用宣传。在利用好广播、电

视、报纸等传统媒体的同时也使用自媒体等互联网新兴宣传

方式，结合设立咨询台、印发安全使用手册、张贴安全宣传

画、悬挂宣传标语等方式，广泛开展用气安全宣传教育，提

升用户安全使用燃气的意识；督促燃气企业加大对安检人员

的培训，落实入户安检制度。

（二）大力推进建筑施工安全管控。针对安全生产的薄弱

环节和事故多发类型，认真组织企业开展安全生产全面自查，

落实好各项安全生产措施，消除各类安全事故隐患。一是依法

强化项目监管。加大项目监管力度，监督各类建设项目严格按

法定建设程序办理施工许可、质量安全监督等手续，

严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为，切

实落实参建各方的责任；二是强化冬季建筑施工安全监管。

开展教育培训，提高冬季施工安全防护意识；加强安全防护，

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn一、重点难点、主要风险（一）燃气安全管控难度大。燃气用户安全管理面广量大，特别冬季户内密闭较严、通风不畅易出现爆燃事故；第三方施工对燃气管线损坏时有发生；燃气企业安全管理职责尚未完全履行到位。（二）建筑施工风险压力大。一是雨节即将来临，一些企业和施工人员松懈麻痹的思想抬头；二是雨雪等恶劣天气多发，施工作业面及道路容易结冰打滑，加之冬季施工人员衣着厚重，行动应对能力相对迟缓，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻；三是冬季气温较低且气候干燥，施工人员在取暖的过程中及生产中的恒温过程容易产生火灾事故安全隐患。（三）住建系统信访...

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