刘红兵在全市产业园区发展大会上的讲话

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湛江市委书记刘红兵

2021 年12 月2日

今天，我们在这里召开全市产业园区发展大会，主要任务是深入学习贯彻

党的十九届六中全会和习近平总书记对广东系列重要讲话。重要指示批示精神，

贯彻落实省委、省政府关于加强工业园区建设、推动制造业提质升级的部署要

求，进一步凝聚共识，坚定信心。鼓舞斗志，推动全市产业园区高质量发展，

奋力开创湛江现代工业发展新局面。湛江依港而建、因海而兴，拥有发展大工

业、建设大园区的天然优势。一直以来，我市把推动工业发展和园区建设作为

经济工作的重中之重。从“工业立市”发展战略的确立到“三大三化”发展理念

的提出，我市推进工业提速发展。打造制造业强市的步伐从未停止。产业园区

从改革开放之初唯一的湛江经济技术开发区，发展到目前拥有国家级开发区 1

个、国家级高新区 1个、省级开发区 8个、省产业转

移集聚地 6个，省级以上工业园区数量位居全省前列。特别是近年来，我市

坚定推动产业园区扩能增效，园区发展取得了显著成效。

一是产业园区发展势头良好。“十三五”期间，全市园区签约项目 195 个，

立项投资总额 693 亿元；截至 2021 年09 月，全市园区共入驻企业 1136 家。

产业转移工业园区的增加值、固定资产投资、税收等三项指标总量连续五年

排名全省园区第一。二是园区基础设施建设逐步完善。2016 年以来，累计投

入209 亿元用于园区基础设施建设，全市 40%园区达到“七通一平”标准，

建成一批公共服务平台，实现 5G 基站园区全覆盖，宝钢湛江钢铁产业园被认

定为全省首批 8个“5G+工业互联网示范园区”之一。三是大型产业集聚区加

按照边规划、边建设、边申报原则积极开展筹备工作，省工信厅对我市申报

工作给予“最快、最好、最认真”的评价。可以说，湛江产业园区正大踏步

迈上高质量发展快车道。一、认清形势、把握机遇，切实增强推动我市产业

园区高质量发展的责任感和紧迫感

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十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展壮大实体经济，深人

实施制造强国战略发展实体经济，关键在工业、关键在企业、关键在园区。近年

来，国家先后出台推进园区循环化改造、促进开发区改革和创新发展、促进国

家级高新技术产业开发区高质量发展等系列政策文件，进一步强化园

区发展的

政策扶持和要素保障省委、省政府高度重视、积极推动全省产业园区

发展，提出要加快推动工业园区提质增效、建设一批承载大项目、大产业、大集

群的专业化园区。

特别是，省委、省政府大力支持我市园区建设，在《关于支持湛江加快建设省域

副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》中明确要求、集中力量重

点建设大型产业园区。李希书记对湛江提出的做好“四篇文章”，首要就是微好

临港产业文章，加快建设世界级重大产业集群。马兴瑞省长定点联系湛江，多次

莅湛调研并亲自指导园区建设;去年6月莅湛调研，提出要在湛江谋划建设大型

现代化工业园区;今年 3月再次莅湛调研并召开大型产业集聚区规划建设现场办

公会。这些，都为推动我市园区加快发展提供了坚实支撑、注人了强劲动力。

在湛江迎来千载难逢发展机遇的同时，我们也清醒地认识到，对标省委、省

政府提出的目标要求。对比省内其他地市实力雄厚、发展迅猛的园区，我市

的园区发展仍存在不少短板弱项。比如，部分地区对园区工作重视不够，没

能将政策、资源、工作力量向园区倾斜，等靠要思想较为严重;园区发展不平

衡，湛江产业转移工业园的产值占全市园区 75%，其余大多数园区产值不足

50 亿元;园区效益不高，有些地区的产业园亩均税收仅有15 万元，与珠三角

城市30-50 万元的亩均税收相比差距悬殊；园区发展空间不足。大部分产业

园区土地开发利用已接近饱和，严重制约园区发展；等等。可以说，湛江实

届十三次全会明确提出，把大园区建设作为工业发展的主战场。一方面，要

全力加快广东湛江临

港大型产业集聚区建设；另一方面，各县(市、区)都要把园

区作为平台载体，进一步提升规划。完善配套，改进服务，大力引进优质项目。

加快形成优势突出、特色显著的产业发展格局。我们一定要深人学习贯彻习近平

总书记关于实体经济发展的重要论述精神，深刻领会加快产业园区发展是不断开

例我市新型工业化发展新局面的必由之路，是不断激发我市高质量发展新动能的

重要举措，是不断壮大产业集群、构建现代产业体系的重要抓手，切实提高政治

站位、凝聚思想共识，全力推动我市产业园区高质量发展

二、突出重点、精准施策，奋力推动产业园区发展跑出加速度

坚持工业化、生态化、数字化融合发展理念，聚焦重点、系统谋划，推动产业园

区扩能增效、提档升级，为湛江实现高质量、跨越式发展提供强劲动力。

(一)坚持规划引领，在优化园区产业布局上实现新突破。树立全市一盘棋理

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