（辽宁省盘锦市）市长郝春荣在全市县域经济大会上的讲话

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2017 年 10 月 12 日

同志们：

这次大会，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，

深入贯彻落实全省县域经济工作会议精神，动员全市上下抢

抓机遇，奋勇争先，推动我市县域经济再上新台阶，为建成

国际化中等发达城市奠定坚实基础。

在今天的会议上，我们印发了《盘锦市推进县域经济发

展三年行动计划》。刚才，郭伦同志就《行动计划》作了说明。

一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要深刻学习领会，认

真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、切实增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感

县域经济是国民经济的重要基础，强市之基在于强县，富

民之要在于兴县。市委、市政府高度重视县域经济发展，规划

建设了大洼临港经济区、盘山新材料产业园、高升经济区等特

色园区，培育形成了赵圈河、胡家等一批国家级、省级特色乡

镇。特别是依托美丽乡村建设，广大农村精品民宿、乡村旅游产

业蓬勃兴起，为全市城乡一体化发展、群众生活水平的提高提

供了重要支撑，得到了省委省政府的充分肯定。上个月，在全

省县域经济工作会议、省政府县域经济工作座谈会上，我市分

别作了经验交流。

求发省长在全省县域经济电视电话会议上，对全省县域

经济问题概括为“四高四低”，即：政府债务高、财政支出高、运

营成本高、房地产库存高；三次产业发展速度低、财政收入

低、工资收入低、管理水平低。实事求是地讲，这些问题

虽

然我们不是很突出，但也不同程度地存在。主要体现在：

一是经济实力差距大。我市和无锡市结对成为对口合作

城市，无锡的江阴市 2016 年 GDP 达到 3000 亿元左右，

人

均

GDP

接近

万美元，名列全国百强县第二名。前几天，

人

民日报公布了《2016

全国综合实力百强县市》，辽宁的海城、

瓦房店、大石桥等县市跻身百强，我们榜上无名。

二是产业竞争力不强。同样是江阴市，被誉为“中国制造

业第一县”，县域内 20 家企业销售额超百亿元，9 家企业入

围“中国企业 500 强”、上市企业达到 46 家。与之相比，我

市企业规模小，知名品牌少，具有支撑性的项目和税源性

企业不多，个别乡镇甚至没有明确的产业定位，也没有像样

的规模企业。

三是制约发展的资金问题突出。我市一些县和镇，属于

典型的吃饭财政，靠转移支付维持运转，可用财力不足。个

别地区财政供养人员多，政府债务高，养老金缺口大，财政

负担重。

四是缺乏发展的主动性、积极性。有些乡镇等、靠、要

思想严重，缺乏抓项目的使命感和责任感。

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标签： #讲话

摘要：

2017年10月12日同志们：这次大会，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全省县域经济工作会议精神，动员全市上下抢抓机遇，奋勇争先，推动我市县域经济再上新台阶，为建成国际化中等发达城市奠定坚实基础。在今天的会议上，我们印发了《盘锦市推进县域经济发展三年行动计划》。刚才，郭伦同志就《行动计划》作了说明。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要深刻学习领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、切实增强加快县域经济发展的紧迫感和责任感县域经济是国民经济的重要基础，强市之基在于强县，富民之要在于兴县。市委、市政府高度重视县域经济发展，规划建设了大洼临港经济区、盘山新材料产业园、高升经济...

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