关于新形势下做好农村信访工作的对策调研汇报材料

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信访工作是政府工作中不可缺少的重要工作。它是密切联系人

民群众的桥梁和纽带。是正确解决和处理各种矛盾的有效途径。是

了解基层、联系群众、接受监督的重要渠道。随着经济社会的不断

发展，各种利益关系的调整导致了许多矛盾和纠纷。一些突出的矛

盾纠纷往往通过信访渠道反映出来。此外，在新形势下，信访工作

不断改革创新，如何化解矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，对于

维护我区信访工作的稳定，促进和谐社会建设具有重要意义。针对

这些问题，我们对信访工作进行了深入研究，现将研究情况汇报如

下：

一、信访问题出现的起因

随着中国市场经济与国际市场的逐步融合，传统的产业和组织

模式受到了极大的挑战。短期内，居民增收难、剩余劳动力增加、

劳动力转移难等问题更加突出。一些人对此表示强烈不满，这使得

一些此前敏感的热点问题持续升温，成为影响社会稳定的重要因素。

主要原因如下：

（一）心态失衡，思想观念落后。部分群众在因循守旧，不患

贫而患不均，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势

发展，心理和经济承受能力较低，心态失衡，对两极分化不满情绪

增大。还有部分群众全局观念淡薄，喜欢走“上层路线”，对基层干

部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平。

（二）利益驱动，故意制造事端。少数群众受利益驱动，组织

策划群众上访，煽动群众闹事，以便自己从中获利。如因集体资源、

宗派利益等产生磨擦，就故意挑起矛盾，煽动群众闹事。有的是为

了博得群众对自己的信任，让上级觉得自己有能力处理各种棘手之

事。还有的为了达到自己的目的，千方百计制造事端，激发矛盾为

自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访，一般都存在着

组织者、领导者。

（三）被动服务，信访工作能力亟需增强。一是基层组织因经

济基础薄弱，服务功能被动、弱化，没有及时、主动地去帮助群众

解决生产、生活中出现的困难和问题，致使一些本来很小的矛盾激

化升级，酿成大纠纷，从而加大了调处的难度。二是部分干部文化

素质偏低，分析问题、解决问题的能力较差。有个别干部，政治思

想很好，品德人缘也很好，群众称为“老实人”。但是，一遇到难办

的事，就讲不出政策，说不出道理，拿不出新招，调处起来不周全，

没有一定的魄力和前瞻性，使一些问题由小变大，由少积多，逐步

酿成大的矛盾。

（四）管理滞后，民主氛围不浓。信访管理制度落实不到位，

一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在，导致群众对民

主管理的监督缺失，群众的利益受损，进而引起群众的强烈不满。

有些信访多村和街道征求群众意见较少等等。

二、新形势下做好农村信访工作的对策

（一）抓住“早”，变上访为下访。要及时捕捉信息，及早化解

矛盾。在具体操作中，要坚决克服“上访无好人”的观点，正确对待

上访群众，教育引导群众通过正当渠道反映问题，依照法律法规解

决矛盾，及时有效地疏导群众。要立足于“抓早、抓小、抓苗头”，

经常深入基层调查研究，广泛搜集信息，超前预测，防患未然。要

把易发、多发信访的村、街道、企业作为重点排查对象，对排查出

的苗头性、倾向性问题和不安定因素，及时摸清产生的原因，有针

对性地制定解决措施，将问题化解在萌芽状态。

（二）突出“快”，变久拖为速决。对于群众上访，接访后要做

到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免

重复上访、越级上访的发生。在调查处理中要坚持两个“要”，把握

两个“关”，做到“三不结”。即：事实要查细，把握好事实关；有错

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摘要：

关于新形势下做好农村信访工作的对策调研汇报材料信访工作是政府工作中不可缺少的重要工作。它是密切联系人民群众的桥梁和纽带。是正确解决和处理各种矛盾的有效途径。是了解基层、联系群众、接受监督的重要渠道。随着经济社会的不断发展，各种利益关系的调整导致了许多矛盾和纠纷。一些突出的矛盾纠纷往往通过信访渠道反映出来。此外，在新形势下，信访工作不断改革创新，如何化解矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，对于维护我区信访工作的稳定，促进和谐社会建设具有重要意义。针对这些问题，我们对信访工作进行了深入研究，现将研究情况汇报如下：一、信访问题出现的起因随着中国市场经济与国际市场的逐步融合，传统的产业和组织模式受到了极大...

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