扎实提升基层安全生产实效（市应急管理局党组书记、局长）

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扎实提升基层安全生产实效（市应急管理局党组书记、局

长）

推进应急管理体系和能力现代化建设，一个重要的落脚点就是

全面提升基层安全生产工作实效。当务之急必须在五个方面下足功

夫，积小胜大，久久为功。

一、创新宣传教育，树牢“安全观”

进入新时代，习近平总书记提出了“生命至上、安全第一”的安

全观，为适应日益繁重的安全生产宣教任务，市应急管理局组建以

来，一是打造宣教新格局，逐步打造“宣传、应急部门牵头领导、行

业主管部门指导协调、相关机构筹划运作、安全生产媒体和各类安

全文化组织支持配合”的宣教新格局，进一步加快宣教工作体系和机

构、队伍建设步伐。全市成立各类宣教机构 xx 余个，组建宣传队

xx 支，从事宣教工作人员达 xxx 余人，发展宣教工作社团组织 x个

等。二是采取宣教新方式。全市在微信、抖音等新媒体中开展线上

宣传 xxx 余次；在“安全生产月”咨询日、“x·xx”防灾减灾日等宣传

活动中开展线下宣传 xx 余场次，受益群众 x万多人；在汽车站、火

车站、广场等人流量大的地方利用电子屏、广播等开展宣传每天超

x个小时；以乡镇或村在单位，在人员居住相对分散的农村利用广

播、宣传车、横幅等开展广泛宣传，累计播放广播达 xx 余万个小时，

出动宣传车 x.x 万余趟次，悬挂横幅 x万多条；在清明、暑假、汛

期等重点时间节点有针对性地开展防火、防溺水、防汛等宣传，发

放宣传资料 xx 余万份；积极引导基层单位开展群众喜闻乐见的安全

文化活动 xxx 余场次，把安全文化建设搞得丰富多彩，更加富有成

效。

三是建立宣教新机制。建立新的激励机制，对 xxx 余家宣教工

作成效显著的机关单位和企业，给予表彰鼓励，对长期被动应付或

者敷衍了事的 x家单位给予批评帮助。建立新的市场机制，对公众

性、社会性宣教项目，实现市场化、产业化运作，鼓励和引导安全

文化企业进入市场。

二、丰富学习培训，抓住“关键点”

安全生产学习培训的关键点集中体现在对象、内容、方式上，

丰富学习培训，提升培训对象对安全生产工作认识及履职能力。一

是在培训对象上抓住关键。去年以来，举办全市乡镇（街道、园

区）党（工）委书记应急管理专题培训班 x期，培训基层党政一把

手xxx 名，夯实了属地管理责任；开展安全生产综合监管专题培训

班xx 期，培训行业主管部门分管负责人xxx 余人次，夯实了行业

监管责任；举办企业安全生产业务培训班 xxx 余个，培训企业负责

人及安全监管人员 x万余人，夯实了企业主体责任；开展应急系统

干部能力提升班xx 次，培训应急系统干部xxx 余人次，提升了应

急部门综合监管能力。二是在培训内容上抓住关键。经常组织学习

习近平总书记指示精神，深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾“两个

坚持、三个转变”、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训

词总要求及推进应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义，不断

强化“促一方发展、守一方平安”的政治责任；充分学习安全生产业

务知识，在危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、道路交通、建筑施

工行业等行业开展安全生产业务培训班 xx 期，各行业领域干部抓安

全的业务能力显著提升；适时学习法律法规，将《安全生产法》

《矿山安全法》《消防法》等xx 余本法律选择性地纳入各行业领域

的培训课程，知法、守法、用法的意识有了大幅提高。三是在培训

方式上抓住关键。集中学与分散学相结合，科学合理解决工学矛盾。

在主题教育期间、应急业务大讲堂上、全体干部职工大会中组织集

中学习达 xx 余次，个人利用碎片化时间进行分散学习，平均每人每

天在 x个小时以上；请进来学与走出去学相结合，市、县两级邀请

应急方面专家、学者授课达xx 余次，市、县、乡三级组织应急系统

干部向外学习先进经验、成功做法达xxx 余人次；横向学与纵向学

相结合，区县（市）应急部门相互开展业务交流有 xx 余次，市局与

其他市州局开展交流x次，市县两级向基层一线开展调查研究 xxx

余次，撰写调研报告 xxx 余个。

三、做实隐患排查，清除“危险源”

防范安全事故，清除危险源是首要任务。既警惕“灰犀牛事件”，

又防范“黑天鹅事件”，做实一系列排查，提升本质安全水平。一是

做实基层属地排查。隐患排查坚持属地原则，全市各地、各部门建

立健全安全隐患排查机制，建立风险隐患库，对风险实行动态监管。

今年来，共排查出各类隐患 x万余个，对隐患逐一进行安全风险评

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摘要：

扎实提升基层安全生产实效（市应急管理局党组书记、局长）推进应急管理体系和能力现代化建设，一个重要的落脚点就是全面提升基层安全生产工作实效。当务之急必须在五个方面下足功夫，积小胜大，久久为功。一、创新宣传教育，树牢“安全观”进入新时代，习近平总书记提出了“生命至上、安全第一”的安全观，为适应日益繁重的安全生产宣教任务，市应急管理局组建以来，一是打造宣教新格局，逐步打造“宣传、应急部门牵头领导、行业主管部门指导协调、相关机构筹划运作、安全生产媒体和各类安全文化组织支持配合”的宣教新格局，进一步加快宣教工作体系和机构、队伍建设步伐。全市成立各类宣教机构xx余个，组建宣传队xx支，从事宣教工作人员达x...

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