镇村（社区）“两委”换届工作应急预案

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镇村（社区）“两委”换届工作应急预案

为保证镇村（社区）“两委”换届工作顺利推进，提高处置换届工作过程中突发

事件的能力，妥善处置换届工作中的突发事件，维护基层社会的稳定，保证村“两

委”换届工作顺利进行，特制定本预案。

一、领导机构

为加强村（社区）“两委”换届工作突发事件处置的组织领导，特成立××镇村

（社区）“两委”换届工作应急协调领导小组，组成人员名单如下：

组长：××

副组长：××

成员：××

领导小组下设办公室，办公室设在镇组工办，办公室主任由××同志兼任，负

责全镇开展村“两委”换届工作的安排部署，按我镇印发村（社区）“两委”换届工作

应急预案，及时协调解决换届工作中的突发事件。

二、工作职责

根据全镇村（社区）“两委”换届工作的需要，协调小组分设以下四个处置小

组，具体负责对换届期间出现的治安、信访、社会舆情、选举问题等突发性、群体

性重大事件的处置。

（一）治安问题处置小组。负责排查当前群众反映强烈可能引发社会治安隐患

并影响换届工作的突出问题，有针对性地开展督查工作。密切关注各种不良动态，

及时将苗头性问题解决在萌芽状态。对宗族等各种非组织活动干扰，妨碍换届工作

的行为，及时予以制止和纠正，对操纵选举和组织冲击选举会场等治安问题，坚决

依法打击。

组长：××

责任部门：××

（二）信访问题处置小组。高度重视换届工作中出现的社会矛盾和干部群众信

访问题，负责协调相关部门处理好涉及换届工作的来信来访。建立健全换届工作信

访登记和回复制度，坚持就地解决问题与思想教育相结合的原则，切实有效地解决

群众反映的问题。建立换届信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及

时、敷衍了事或压制打击造成不良后果的，依法追究有关人员的责任。出现群众到

县上访特别是赴市、进京上访时，及时通知相关责任人第一时间赶到现场劝返。对

重视不够，领导不力，麻痹大意出现非正常上访或造成严重影响的，追究相关责任

人的责任。

组长：××

责任部门：××

（三）社会舆情处置小组。负责应对各级各类媒体的来信来访，并协调各新闻

媒体加强换届工作的正面宣传，形成正确的舆论导向，为换届工作营造良好氛围。

根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处

置。对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会

商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。加强对网站、报刊、

手机信息等传媒工具的×，防止别有用心的人炒作换届工作负面新闻、不实信息和

突发事件。出现炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件时，及时通过各类媒

体向公众公布事实真相，予以澄清，并追究当事人的责任。

组长：××

责任部门：××

选举问题处置小组。负责对换届工作的过程严格把关，及时发现、制止换届工

作中出现的各种违规问题，对换届工作中出现的违规操作、贿选等违规行为进行鉴

别确定并采取措施。建立应急工作机制，制定应急处置预案，加强对拉票贿选的防

范和打击。建立责任追究机制，对在换届选举工作中领导不力，监督检查不到位，

失职渎职、敷衍应付，致使换届选举工作无法进行，干部群众反映强烈，或者对在

本镇、本职责范围内发生的拉票贿选问题处置不当，从而引发群体性事件，影响社

会稳定的，追究相关单位及有关人员的责任。加强对选举工作人员行为的监督教

育，使选举工作人员依法依规开展工作。对工作人员违规操作，不认真履行职责或

擅离职守，导致换届工作不能顺利进行、出现非正常上访或群体性事件的，严格追

究相关责任人的责任。

组长：××

责任部门：××

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。按照属地管理为主的原则，实行党支部书记负责

制。党支部书记是本村换届工作应急处置工作的第一责任人，应指定一名专职信息

员，负责收集各类换届工作的相关信息，并在发生突发事件时第一时间向上级报

告。相关部门和个人应加强与事发村党支部对应急处置工作的沟通协调，确保事件

顺利处理。

（二）采取措施，及时处置。认真开展换届工作问题排查调处工作，及时掌握

各村可能影响换届工作的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性地

采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。

（三）讲究方法，营造氛围。在处理处置换届工作中出现的各种问题时，要注

意工作方式和方法，对群众反映的问题要认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在

哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作，为换届工作营造良好的氛围。

四、责任追究

严格实行责任倒查追究制。对因事件处理不当导致换届工作无法顺利进行、到

县级以上单位非正常上访、出现群体性事件的；对工作不负责任、失职渎职引发重

大群体性事件或造成严重后果的；对不及时报送重大信息致使工作被动造成严重后

果的；对不履行本《预案》应尽职责或推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报

的，坚决追究有关领导和责任人责任。

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摘要：

镇村（社区）“两委”换届工作应急预案为保证镇村（社区）“两委”换届工作顺利推进，提高处置换届工作过程中突发事件的能力，妥善处置换届工作中的突发事件，维护基层社会的稳定，保证村“两委”换届工作顺利进行，特制定本预案。一、领导机构为加强村（社区）“两委”换届工作突发事件处置的组织领导，特成立××镇村（社区）“两委”换届工作应急协调领导小组，组成人员名单如下：组长：××副组长：××成员：××领导小组下设办公室，办公室设在镇组工办，办公室主任由××同志兼任，负责全镇开展村“两委”换届工作的安排部署，按我镇印发村（社区）“两委”换届工作应急预案，及时协调解决换届工作中的突发事件。二、工作职责根据全镇村（...

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