村“两委”换届后县级领导专题党课：认清形势履职尽责努力在农业农村发展舞台上彰显风采

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村“两委”换届后县级领导专题党课：认清形势履职尽责努力在农业农村发展

舞台上彰显风采

同志们：

从今年 5 月份至 10 月份，我们在全市部署开展了村、城市社区“两委”换届选

举工作。通过这次换届选举，我市村“两委”班子结构进一步优化，整体素质明显提

升，精神面貌焕然一新，可以说换出了新的干劲、换出了新的活力、换出了新的气

象。从目前了解的情况看，群众对这次“两委”换届的组织工作是满意的，对选出的

各位干部是满意的，对大家也寄予了很高的期望。大家要切实增强责任感和使命感，

不断提高推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的能力，真正当好党和人民群

众的桥梁纽带，当好富民强村的带头人。下面，按照本次培训班的安排，我围绕着

抓好农业农村工作和履行好村干部的岗位职责，从三个方面同大家作一个学习交流。

一、清醒认识农业农村工作形势，鼓足干劲、加压奋进

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”工作安天下、稳

民心，历来是全党工作的重中之重，更是县域工作的重中之重。我们 XX 作为一个

县级城市，所有的工作都直接面对镇村，面对占全市百万人口近 70%的农民群众，

把“三农”工作研究好、落实好，这是市镇村三级的职责所系、本分所在。大家作为

新当选的村“两委”干部，更是肩负着重大的责任和使命，必须对当前农业农村改革

发展的新形势、新任务和新要求有一个清醒的认识，这既是开展好工作的前提，也

是农村基层干部应有的基本素质。

1、要看到良好的工作基础，坚定发展信心。

近年来，我们始终把“三农”工作放在战略位置，按照中央和省、市各级的部署

要求，制定实施了一系列行之有效的措施办法，推动农村经济社会实现了又好又快

发展。

一是农业规模效益更加突出。着眼突破农业发展短板弱项，铺开实施了农业全

面振兴计划，加快农业转型步伐，有机蔬菜、“两菜一粮”、干鲜果品等主导产业的

规模、品质和效益进一步提升，特色优势进一步增强；规模以上农业龙头企业达到

XXX 家，农民专业合作社发展到 XXX 家，我市被农业部评为全国粮食生产先进县，

成为国家级出口食品农产品质量安全示范区和农业产业化示范基地，为农业农村发

展提供了有力的产业支撑。

二是镇村环境面貌更加整洁。持续加大投入，推进镇村基础设施建设，农村社

区化服务覆盖率达到 XXX%；全面铺开“美丽乡村建设行动”，强力推进村庄净化、

绿化、亮化、美化和道路硬化等各项工作，建立起城乡环卫一体化长效管理机制，

在全省城乡环卫一体化农村群众满意度调查中排名第 XX 位，比上年提高 XX 个位

次。

三是惠民公益事业更加完善。认真落实强农惠农政策，每年都办成一批民生实

事，农村教育、医疗社保、公共服务、文化生活全面提质提标，农民群众生活质量

得到了显著提升，群众满意度不断提高。

四是基层组织建设更加坚实。深入实施了堡垒工程，促进了村集体经济的快速

发展，去年实现村集体经营性收入 XX 亿元，同比增长XX%；分层分批培训了全

市 XXX 名党支部书记，开办了农村干部业余大专班；统筹发放、逐年提高村干部

待遇，每年市镇财政拿出近 XX 万元，村党支部书记年补贴最低达到 XX 万元，其

他“两委”干部每月最低 XX 元，为村干部履职消除了后顾之忧。这些都为村“两委”

干部施展才华、干事创业提供了有利条件，只要大家坚定信心，持之以恒，脚踏实

地，拼搏实干，就一定能够在好的基础上继续开创农业农村发展的新局面。

2、要看到面临的发展形势，激增内生动力。从大的形势看，党和国家历来高

度重视“三农”工作。近年来，中央一号文件连续聚焦“三农”，对“三农”工作的认识

程度、重视程度都提到了前所未有的高度，出台了一系列含金量高的举措，围绕如

何在新常态下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，如何让农业更强、农

民更富、农村更美，从探寻农业转型新路径、拓展农民增收新渠道、建设美丽宜居

新农村、改革激发农村新活力等方面提出了一系列的思路举措。省委、省政府在

XX 月 XX 日也召开了全省农村工作会议，提出了在加快转变农业发展方式、推动

农业现代化，全面深化农村改革、完善乡村治理，促进农民增收、改善农村面貌、

推动城乡发展一体化等方面的总要求，并作出了具体的工作部署。这些都预示着

“三农”发展面临着新的机遇。

从区域竞争看，远的与苏南“四小龙”等地比，近的与XXXX 等省内先进县市比，

我们的差距不仅表现在经济总量、大项目建设、城市建设等方面，在城乡统筹、社

区建设方面，在“三农”工作和农村基层组织建设方面，也存在不小差距；身边与市

内的兄弟县市比，他们在农业农村发展上也是各有特色亮点，都趟出了一些好路子、

摸索了一些好经验，许多方面都值得我们学习借鉴。前有标兵，后有追兵，我们必

须要站在高处、看在远处、谋在深处、干在实处，持续打拼，奋力前行。

3、要看到存在的突出问题，保持清醒头脑。当前，我市的农业农村发展正处

在爬坡上坎、蓄势突破的关键时期，一些深层次的矛盾依然存在，还有许多影响农

业农村发展的薄弱环节。

一是农业综合实力还需要进一步提高。农业主导产业的辐射带动力不强。尽管

这几年我们下大力气培植发展了粮食、蔬菜、林果、畜禽、桑蚕“五大产业”，也初

步形成了规模，但是特色还不够鲜明，优势还不够明显，带来的直接经济效益不够

好，“什么都有、什么都不强”，没有打出牌子、做出名堂来。比如，我们的有机蔬

菜高端不高效、高质不高价，农民种植积极性不高；“两菜一粮”品种结构单一，上

市时间集中，压价滞销现象严重，白菜、土豆的行情一直不稳定；设施蔬菜投入较

大、风险性高，还没有形成产地市场、规模效益；我们的核桃，虽然面积发展得不

少，但品种良莠不齐，而且缺少深加工项目；畜禽产业价格波动大、效益不稳定、

环保压力大。

农业经营主体实力不强。部分农业龙头企业规模不大、技术不强、链条不长，

多数处在农产品初加工或者收储直销阶段，缺乏有市场竞争力的主导产品。一些合

作社发展不够规范，内部运行机制不健全，经营管理水平低，辐射带动能力差，作

用发挥不好。家庭农场喊了这么多年，到现在仍没有打造出成型的样板，普遍是规

模偏小、管理粗放、效益不高。

农业基础设施不够完善。跟不上现代农业发展的步伐，我们现在还有不少山区

村由于交通不畅、缺水少电，靠天吃饭的现象依然存在，而且新型农机具推广应用

相对滞后，制约了农业生产效率。

二是村级集体增收和农民增收步伐还需要进一步加快。村集体收入不平衡的问

题突出，我们既有过千万元的经济强村，也有捉襟见肘、入不敷出的薄弱村。据统

计，全市村集体年经营性收入 10 万元以下的村还有 XX 个，这些村的收入来源主

要是资产资源的简单发包，集体收入后劲不足，仅能维持最基本的运转；多数村人

脉关系的挖掘争取、集体资产资源的整合利用还大有文章可做。农民群众面临着农

业增收难、就业创业难等问题，实现农民持续大幅增收难度加大。

三是农村基层组织建设还需要不断加强。个别农村基层党组织软弱涣散，队伍

不稳、后继乏人，个别村干部素质能力差、群众威信低，损害了党和政府在农民群

众心中的形象；有的宗旨观念淡化，揣着私心当“公仆”，喊着干部难当，心里想的

是搞个贷款实惠点、来人陪客吃一点、外出办事方便点、站在人前光彩点；有的上

台就想捞一把，不是想办法壮大集体经济，带领群众走共同富裕的道路，而是浪费、

侵占集体资产，以满足自己的私欲；有的精神状态不佳，在工作中觉得无所适从，

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摘要：

村“两委”换届后县级领导专题党课：认清形势履职尽责努力在农业农村发展舞台上彰显风采同志们：从今年5月份至10月份，我们在全市部署开展了村、城市社区“两委”换届选举工作。通过这次换届选举，我市村“两委”班子结构进一步优化，整体素质明显提升，精神面貌焕然一新，可以说换出了新的干劲、换出了新的活力、换出了新的气象。从目前了解的情况看，群众对这次“两委”换届的组织工作是满意的，对选出的各位干部是满意的，对大家也寄予了很高的期望。大家要切实增强责任感和使命感，不断提高推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的能力，真正当好党和人民群众的桥梁纽带，当好富民强村的带头人。下面，按照本次培训班的安排，我围绕着抓...

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