X市第X届村委会换届工作经验交流材料

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X 市第 X 届村委会换届工作经验交流材料

XX 市第 X 届村委换届选举工作已经圆满结束。从整个过程来说，这次换届是

历史上最平稳最顺利的一次；从整个效果来说，又是组织上最放心群众最满意的一

次。班子成员平均年龄 x 岁，具有大专以上文化程度 x 人；x 名女党员当选村委委

员，其中村委主任 x 名；x 名大学生村干部入选村委班子，其中村委主任 x 名、副

主任 x 名。可以说，换届换出了一支团结奋进、务实创新的农村干部队伍，为推进

农村改革发展提供了坚强的组织和人才保障。

一、加强党的领导，把握用人导向，是圆满换届的根本保障

在村委会换届选举中加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和

加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重

要保证，也是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。村级换届绝对不

能放弃或削弱党的领导。不论是从党章的角度还是从法律的角度，都必须加强党对

村级换届选举工作的领导。要坚持把党的领导贯穿于整个村级组织换届选举工作的

始终，贯穿于换届选举工作的方方面面。

一是健全机构，加强组织领导。我们成立了由市委书记担任组长，市委副书

记、组织部长、常务副市长等任副组长，纪检、组织、宣传、政法、民政、农业、

信访、财政等单位一把手为成员，离退休老干部为督导员的第八届村委会换届选举

领导组。建立了市四大班子成员包乡镇、科级干部包村、乡乡确定联络员、村村派

驻包村干部的工作机制，明确了乡镇党委书记为第一责任人、副书记为具体责任

人、村选委会主任为直接责任人的责任机制。

二是深入基层，加强作风督导。市委书记住山村入农户，与选民同吃、同住，

一起畅谈形势、任务、政策、大局、发展和民生；四大班子领导蹲在村上，逐村摸

情况，逐村搞分析，逐村提建议；领导组成员跑在面上，各个迈开双脚下基层，聚

精会神抓选举；x 名市直机关干部、x 名乡科级干部和 x 名乡一般干部包村保换

届，平均每村两名机关干部包村指导工作，用求真务实的作风夯实了选举基础。

三是全面摸底，加强思想疏导。六月份，市委组织部、民政局派出工作组对全

市各村的群众思想、干部情绪、班子状况进行了全面的调查、摸底、梳理和汇总。

九月初，各乡镇党委副书记对各村民意测评和换届准备情况进行了摸底汇总。十一

月初，组织召开了换届工作分析座谈会，对上报的《村委换届工作摸底调查分析

表》进行了梳理汇总，客观分析了今年换届的有利条件和不利因素，做到了心中有

数。建立了周例会制度，每周五下午，组织各领导组成员、乡镇党委副书记、督导

员等召开例会，由乡镇党委副书记逐村汇报有哪些共性或个性问题，存在哪些苗头

性或倾向性问题，及时掌握乡情村况。同时，建立了督查制度，即领导组成员定期

下乡进村访户，了解工作进展情况，发现问题及时纠正及时解决，积极引导广大选

民把那些想干事、会干事、能干事、干成事的优秀人才选拔进村委班子中。

二、严格依法办事，创新落实举措，是圆满换届的基本要求

换届选举事关党的形象，事关群众切身利益。能否把选举工作组织好，事关农

村的发展和稳定。随着农村改革的深化，农村不稳定因素增多，一些潜在矛盾极有

可能借换届这个导火索引发、暴露出来。在当前村情复杂，村民参加村干部竞选积

极性较高的情况下，选举操作程序是否依法规范，直接关系到选举工作的成败。这

既是对我们党执政能力的一次考验，也是对党员干部执政能力的一次考验。一是学

习法律，增强意识。市委召开换届动员会后，我市及时召开了第八届村委会换届选

举工作动员大会，组织各乡镇党委书记、副书记、一类党支部村的支书主任和 x 名

换届选举包乡镇督导员等 x 多人，进行了为期两天的集中培训，认真学习了《换届

选举工作实施方案》、《关于加强党的领导做好第八届村委会和村党支部换届选举

工作的通知》、《村委会换届选举工作手册》等，切实增强了依法办事的自觉意识。

二是严把“五关”，规范操作。把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和

监、计票人员，由村民代表会议推选产生，并明确分工，责任到人。把好选民登记

关。明确选民资格条件，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、

不错登、不重登。把好外出选民委托关。明确委托对象，控制委托人数，严格办理

书面委托手续。

把好选举办法确定关。在严格遵循法律规定的基础上，引导选委会成员结合自

身实际，制定适合本村的选举办法，对选民资格、委托条件和投票办法等内容作出

具体的明确规定。把好投票选举关。统一设立了秘密投票处、代写处，要求选举当

场领票、当场写票、当场投票，并在公共场合集中清点、集中统计、集中封存。三

是严格规定，强化要求。市纪检委、组织部、公安局、民政局联合发出了《关于严

厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》，教育广大选民依法选举，要求竞选者

遵纪守法、公平参与、依法竞争；市选举领导组还科学制定了《关于维护选举秩序，

处置突发事件预案》，市、乡两级及时协调解决选民上访问题，确保了换届选举工

作的有序进行。四是创新举措，狠抓落实。第一，换届开场，先交公章。针对第七

届村委换届中个别村的落选干部不交公章问题，在换届选举前，各乡镇对各村财务

进行审计，审计后及时收缴各村公章，选举期间一律由乡镇党委统一保管，有力保

障了新老班子的交接工作，同时也防止了不合理行为的发生。第二，两不一等，大

学生村干部全部选定。大学生村干部当选副主任或委员后，不占村委职数，不领财

政转移支付工资，实行等额选举，为他们顺利进入村级班子创造了有利条件。第

三，主动让贤，保证当选，待遇不减。对主动让贤的现任支书、主任，市委决定保

留三年正职待遇，确保“一肩挑”比例。第四，先选举后审计，牢牢掌握主动权。对

于被举报的候选人，先参与选举，然后对举报的问题进行逐一排查，有力地保障了

竞选人的合法权利。

三、坚持以人为本，充分尊重民意，是圆满换届的前提条件

加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主是相辅相成、有机统一的，加强

党的领导是根本保障，严格依法办事是基本要求，充分发扬民主是前提条件。只有

把广大党员群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村委会换届工作才能出现

良好的局面。我们坚持以公心赢民心，以交心顺民意。一是建立“三个谈话”制度，

全力营造了和谐的选举氛围。针对不同群体，在“遵守选举纪律、规避违法违纪行

为发生、自觉执行‘六个做到、六个不准’”等三方面进行告诫谈话。首先是集体谈

话。乡镇换届领导组与参选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，签订

纪律承诺书，规范参选行为。其次是党员谈话。纪检部门对参选的党员进行告诫谈

话，希望他们珍惜自身民主权利，充分发挥党员先锋模范带头作用，依法有序参与

选举。再次是群众谈话。政法干部向竞选的群众进行法律宣传，希望他们依法参

选，坚决防止制造事端打压“对手”、破坏干扰选举工作等违法行为发生。通过谈

话，了解干部群众思想动态，把问题及时解决在萌芽状态，确保换届工作顺利开

展。二是坚持“四个统一”，切实保障了选民的合法权益。针对少数村存在的图省

事、减程序、不规范的问题，市选举领导组决定统一模式，规范动作，第一，统一

印发了《致全市选民的一封公开信》，挨家挨户,逐村宣传，动员广大选民不为情

所困、不为利所惑、不为势力所迫，本着对党和人民、对自己和子孙后代负责的态

度，客观公正地投下信任的一票。第二，市妇联统一印制了《倡议书》，号召全市

女性朋友积极参政议政，投身到社会主义新农村的建设中。第三，统一编印了《选

举细则》，在《村民委员会组织法》的原则框架内，结合本市实际，对各个环节作

出了详细规定。法律没有明文规定的，但在选举办法中又必须规范的事项，如选民

的资格、候选人的前置条件、村民代表的数量等都引导在村民代表会议上进行讨论

决定或在村一级的选举办法中明确，既贯彻了党委、政府的意图，又发扬了民主、

保证了合法性，实践证明，都是十分行之有效的。第四，统一编写了《主持词》，

在选举时，统一用一个《主持词》模式，具体规定每个步骤和先后次序，防止了程

序上的简化，使法定的程序一点不少，该公开的内容一点不遗漏，该给选民的权利

一点不截留。

四、强化理论学习，注重培训实效，是常抓不懈的重要举措

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摘要：

X市第X届村委会换届工作经验交流材料XX市第X届村委换届选举工作已经圆满结束。从整个过程来说，这次换届是历史上最平稳最顺利的一次；从整个效果来说，又是组织上最放心群众最满意的一次。班子成员平均年龄x岁，具有大专以上文化程度x人；x名女党员当选村委委员，其中村委主任x名；x名大学生村干部入选村委班子，其中村委主任x名、副主任x名。可以说，换届换出了一支团结奋进、务实创新的农村干部队伍，为推进农村改革发展提供了坚强的组织和人才保障。一、加强党的领导，把握用人导向，是圆满换届的根本保障在村委会换届选举中加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主...

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