壮大农村集体经济创新经验交流材料笔友分享

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3.0 体制发布 2023-07-25 103 99+ 13.97KB 6 页

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近年来，我县在建设国家乡村振兴示范县实践中先行先试，

针对村集体经济组织运营管理能力不强，村办经济实体因

市场理念缺乏、专业人才匮乏而经营风险大，委托其他市

场主体经营则存在集体资产流失监管难等实际问题，创造

性落实全市推行的“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机

制，以镇为单位，通过村支部联建搭桥，建立以村集体经

济组织为主体、社会资本参与的混合所有制乡村建设服务

公司，发挥政府扶持政策支撑与新型市场主体经营灵活的

叠加效应，拓宽了新型农村集体经济发展路径，形成了紧

密型联农带农增收机制，以产业振兴为县域经济高质量发

展“补短板”。2021 年在**镇谋划试点，2022 年3月试点

成功运营，2022 年11 月在全县推广以来，11 个镇的乡村

建设服务公司收入合计 1550 余万元，实现盈利 260 余万

元，村集体经济分红 180 余万元，吸纳 1800 余人就地就

近就业，人均增收 3500 余元。主要做法是：

一、成立混合发展经济实体。借助“三联”工作机制，组建股

权结构清晰、治理结构科学、要素配置高效的混合所有制

运营实体。强化党建引领保障。坚持党对新型农村集体经

济组织的领导，各镇党委选派 1名政治素质高、农村情况

熟、敢闯敢干的党员干部担任乡村建设服务公司党支部书

记，村党支部书记进入董事会参与重大事项研究决策。实

化企业股权结构。各镇整合村集体经济组织资金共同入股，

引入有实力、有情怀、有市场基础的企业出资入股，村集

体经济组织按照出资占比不低于 51%的标准，全县 11 个

镇共整合村集体经济组织资金 1281 万元，吸引撬动企业投

资690.5 万元，每个镇都构建了混合所有制乡村建设服务

公司。细化公司治理架构。由入股村集体经济组织负责人、

入股企业负责人组成董事会、监事会，各村党支部书记作

为股东代表参与公司决策，入股企业负责人作为职业经理

人负责公司经营。比如，**镇乡村建设服务公司股东共14

人，选举产生董事会，其中董事长1名、董事 4名；监事

会共 3人，其中村党支部书记 1名、镇党委推荐1名、职

工代表 1名。

二、聚焦项目产业发挥优势。公司精准对接劳动力，围绕

县域重点项目建设、主导产业发展，无缝承接、有序实施，

解决“有活没人干、有人没活干”问题，把务工增收机会和产

业链增值收益尽可能留在农村、留给农民。成立专业服务

队各尽所能。将劳动力作为公司优势资源，逐村逐户调查

摸排，全县动态建立 19.95 万人的劳动力资源数据信息库

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摘要：

壮大农村集体经济创新经验交流材料笔友分享近年来，我县在建设国家乡村振兴示范县实践中先行先试，针对村集体经济组织运营管理能力不强，村办经济实体因市场理念缺乏、专业人才匮乏而经营风险大，委托其他市场主体经营则存在集体资产流失监管难等实际问题，创造性落实全市推行的“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，以镇为单位，通过村支部联建搭桥，建立以村集体经济组织为主体、社会资本参与的混合所有制乡村建设服务公司，发挥政府扶持政策支撑与新型市场主体经营灵活的叠加效应，拓宽了新型农村集体经济发展路径，形成了紧密型联农带农增收机制，以产业振兴为县域经济高质量发展“补短板”。2021年在**镇谋划试点，2022年3...

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