关于第七个五年法治宣传教育情况调研报告

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关于第七个五年法治宣传教育情况调研报告

为深入了解掌握我市“七五”普法情况，以便制定“八五”普法决议打下良好的基

础，市人大常委会于 x 月 xx 日至 xx 日对六县（市、区）及 xx 个市直相关单位采

取分组方式进行调研，由常委会副主任带队，部分市人大常委会委员、市人大代表

和司法局有关人员组成调研组进行专题调研。调研组采取听取汇报、座谈交流、深

入部分乡镇实地查看等方式调研法治宣传教育情况。现将调研情况综合报告如下：

一、总体工作情况

自 20xx 年“七五”普法工作启动以来，全市各级政府及法检两院，认真落实“七

五”普法规划和《晋城市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教

育的决议》（以下简称“七五”普法决议），围绕加强组织领导、整合普法资源、突

出宣传重点和推进依法治理等方面，大力加强法治宣传教育，公民的宪法和法律意

识逐步增强，依法治理和法治创建活动有序推进，社会治理法治化水平进一步提高，

各级领导干部和公务员的依法行政能力逐步增强，法治宣传教育在服务经济社会发

展、维护社会和谐稳定、建设法治晋城中发挥了重要作用。

（一）加强组织领导，健全普法机制

我市进一步健全完善了党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领

导体制，市委市政府坚持将法治宣传教育作为保障和促进经济社会发展的重要工作

来抓，市人大适时作出“七五”普法决议，市政府及时下发了“七五”普法规划，结合

机构改革，市县两级成立了依法治市（县、区）委员会守法普法协调小组，由宣传

部部长担任组长，全面推进法治宣传教育工作落实。市直各相关单位也成立了普法

工作领导小组，将法治宣传教育工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，制定

实施方案抓好落实。

法治宣传教育工作被纳入我市国民经济和社会发展总体规划，成为年度目标责

任考核、综治考核和文明创建考核内容，推动普法工作由“软任务”变成“硬指标”。

法治宣传教育经费保障得到进一步落实，按照市级每人 x.x 元，县、乡两级每人 x

元的标准将普法经费列入财政预算。“七五”普法期间，市县两级用于法治宣传教育

经费达xxxx 万元。

（二）整合普法资源，构建普法大格局

我市宣传部门进一步完善宣传联动机制，根据普法实际充分利用好“报台网端

微”等媒体平台以及新时代理论宣讲快车、文化大院、户外屏、标语等载体，有计

划、有步骤组织开展法治宣传活动。与市法院、市检察院、市司法局等部门联合开

办了多种类型的专题节目，这些专题节目注重用事实说话，普及法律知识，弘扬法

治精神，为推进法治晋城建设形成了强大的宣传矩阵。

市普法办将“谁执法谁普法”责任制作为“七五”普法期间的重头戏，延伸普法责

任主体，有效构建起各部门广泛参与、齐抓共管的普法大格局。一是明确各部门普

法责任，制定了《市级部门普法责任清单》，成为“全省最全”责任清单。二是搭建

“合唱”平台，20xx 年开办全省首家“谁执法谁普法”电视栏目《一起普法》，xx 余

名市直单位一把手亲自登台开展以案释法活动；2020 年，在此基础上创新推出

《一起普法（局长讲法）》栏目，将局长、副局长全部纳入讲法范围，最大限度形

成传播合力，产生集群共振效应。三是严格履责考核，将“谁执法谁普法”纳入年度

目标责任考核和领导干部年终述法内容，每年年底组建评议团对全市普法责任单位

履责情况开展评议。

（三）突出宣传重点，凸显宣传实效

“七五”普法期间，我市普法紧扣重点内容，突出重点对象，抓住重要时间节点，

实现普法宣传全覆盖。

一是紧扣重点内容。围绕宪法宣传，举办了全省首家“宪法历史资料展”，组织

全市 x.x 万余名国家工作人员中开展了宪法知识考试，多层次、多方位开展了宪法

电视知识竞赛、法治人物评选、法治书法展、领导干部宪法讲座等大型活动和“宪

法在身边”抖音大赛、宪法知识“每日一题”等新媒体活动，增强干部群众的宪法意

识。围绕民法典宣传，宣讲团、小分队利用新时代理论宣讲快车、党员群众代表大

会、赶庙会等机会进机关、进校园、进基层，通过法治讲座、以案释法、走村入户、

“摆摊设点”等多种方式进行宣传。二是突出重点对象。针对领导干部和公务员，印

发了《关于进一步健全完善全市国家工作人员学法用法的实施意见》，五年来共举

办各类法治报告会 xxx 余场，公务员法治培训班 xxx 余期，培训人数达到近x万人

次。针对青少年，全面实行“计划、教材、课时、师资”“四落实”，推动全市中小学

校全部配备法治副校长，与团委、检察院、妇联等十余家部门深入各中小学校举办

了“同心同梦”大型公益项目 xx 期，服务青少年 x 万余人。针对基层群众，大力实

施基层农村“法律明白人”培养工程，深入推进公共法律服务全覆盖，实现“一村

（社区）一法律顾问”，大力实施“今天我当班”免费法律咨询便民工程，专业解决

农民群众法律难题，在服务中为群众普及法律知识。

三是抓住重要时间节点。我市各县（市、区）因时制宜，充分利用社会治安综

合治理宣传月、“xx 学雷锋日、“三八妇女节”、安全警示月等重大时间节点开展法

治宣传活动，积极营造全社会尊法的社会氛围。市场监督管理局等市直执法部门充

分利用 xx 消费者权益保护日、世界计量日、世界标准日、知识产权周等宣传节点

开展《计量法》《食品安全法》等有关法律法规的宣传，传播法治精神，增强法治

信仰。

（四）强化普治共举，推进依法治理

我市紧紧围绕全面依法治市总体目标，坚持以“法治政府建设示范创建”为引领，

扎实推进地方、行业、基层依法治理，有力推动法治晋城建设。一是坚持以“法治

政府建设示范创建”活动为引领。推进法律顾问制度全覆盖，全面清理行政执法主

体，开展行政执法人员资格认证考试，全面推行“行政执法三项制度”，规范行政规

范性文件，健全重大决策合法性审查机制，补齐法治政府建设短板。二是坚持以行

业依法治理为重点。推进依法治理示范单位创建，使基层民主更加健全，基层法治

更加完备，基层干部群众依法决策、依法治理、依法办事的能力进一步增强。三是

坚持以深化基层村（社区）依法治理为基础。目前，全市共有14 个行政村荣获“全

国民主法治示范村”称号，41 个单位获“省级依法治理示范单位”称号。在全省人民

群众安全感和满意度测评中，我市连续九年排名全省第一，实现了“九连冠”。

二、存在的主要问题

（一）执法司法单位责任意识不强。

有些单位和个人对普法工作认识不足，重视不够，没有充分认识到普法工作在

提高公民法律素质、推进市域社会治理、营造良好营商环境、促进社会矛盾化解等

方面的重要作用，普法责任意识不强，在一定程度上还存在重执法轻普法、重部署

轻验收的现象，法治宣传教育工作效果很难量化，导致工作安排了、过程走了，但

结果不得而知。

（二）法治宣传教育工作开展不平衡。

在法治宣传教育工作中，各县（市、区）、各单位能够按照各自职责，开展宣

传本地区、本单位本部门执行的法律法规，但忽视了政府部门之间的联动配合，社

会参与也明显不足。此外，普法责任主体的普法工作过于集中，宣传多集中在城镇

地区的个别区域，广大农村、工矿地区普法宣传较少，普法资源配置不均衡，城镇

区域供给过多且存在同质化问题，农村基层需求强烈但明显偏少偏弱。

（三）普法宣传的实际效果有待提高。

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摘要：

关于第七个五年法治宣传教育情况调研报告为深入了解掌握我市“七五”普法情况，以便制定“八五”普法决议打下良好的基础，市人大常委会于x月xx日至xx日对六县（市、区）及xx个市直相关单位采取分组方式进行调研，由常委会副主任带队，部分市人大常委会委员、市人大代表和司法局有关人员组成调研组进行专题调研。调研组采取听取汇报、座谈交流、深入部分乡镇实地查看等方式调研法治宣传教育情况。现将调研情况综合报告如下：一、总体工作情况自20xx年“七五”普法工作启动以来，全市各级政府及法检两院，认真落实“七五”普法规划和《晋城市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》（以下简称“七五”普法决议）...

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