对X重点城市的调研与思考

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对 X 重点城市的调研与思考

>1、历史是最好的教科书，从这本书里，能够读出 XX 特有的精神气质

>“明镜所以照形，古事所以知今”。在 XX 历史的浩瀚长卷中，我们能够读出

XX 这座城市独特的精神气质、读出 XX 人坚韧的意志品格。

>XX 是一座创新之城，XX 人有思想、敢争先。XX 自古以来就是一方有着创

新基因、能够创造发展奇迹的热土。神农创耒、祝融播火、大禹治水、嫘祖养蚕的

历史记载和远古传说，都与 XX 有关。两汉时期蔡伦造纸开启人类文明新篇章，魏

晋南北朝时期区纯研制最早的机器人代人舂米，明末清初王船山开出六经生面将湖

湘文化推向一个新的高峰，晚清时期彭玉麟创办湘军水师开中国近代海军先河，民

国时期丁鹏翥发明羽绒机为我国羽绒工业发展奠下基础，新中国成立后 XX 人在这

片热土上创造的全球领先、中国第一（首台、首套）共计 420 余项，“两弹一

艇”、神舟飞天、嫦娥登月、天问探火、深海钻探等，都打上了 XX 创新的烙印。

历史无不证明，“新故相推，日生不滞”的创新思想已经融入这座千年古城的血脉与

灵魂，XX 人敢为人先、追求卓越，在人类创新史上写下了不朽篇章。

>XX 是一座文化之城，XX 人有才气、会读书。XX 是湖湘文化的重要发源

地，《天下湖湘》称“湖湘文化名人圈的半壁江山竟然是在 XX”。湖南历史上出过

12 位状元，其中 XX 地区占了 2 席——元代何克明、清代彭浚。书法大师曾熙、

“萧派”山水画创始人萧俊贤、被周恩来总理称为“活字典”的谢彬、伟人之师符定

一、北宗传人陈少梅、华文“诗魔”洛夫、言情大师琼瑶、湖湘文化的当代传承者唐

浩明、国家一级编剧刘和平等都是 XX 人。“天下书院，楚为盛；楚之书院，衡为

盛”。唐元和年间随州刺史李繁创建的“邺侯书院”，是中国最古老的书院之一，南

宋初湖湘文化的开山祖师胡安国父子于此书院讲授《春秋》之学，湖湘学派实发祥

于斯。胡安国父子还在南岳创建了文定书院，培养了张栻、吴翌、赵师孟、胡大原

等著名理学家。石鼓书院是宋兴之初“四大书院”中居于首位、创建最早，并具有确

切史志记载的书院，韩愈、周敦颐、朱熹、张栻、范成大、辛弃疾、文天祥、徐霞

客、王夫之等接踵至此，或讲学授徒，或赋诗作记，或题壁刻碑，或寻幽揽胜，蔚

为壮观。

>XX 是一座英雄之城，XX 人有血性、能扛事。XX 是一座具革命精神、有英

雄血性的城市。“诗魔”洛夫如是说：“我不是懦夫，我是 XX 人”。毛主席先后 5 次

到XX 指导并推动革命运动，湖南三师被誉为“湘南革命的摇篮”。湖南境内唯一一

次成功且声势较大的工人独立武装起义水口山工人运动“唤起工农千百万”，把湘区

工运推向最高潮。湘南起义后“万人齐上井冈山，八千皆为 XX 人”。湘南学联走出

去蒋先云、黄静源、何宝珍、毛泽建、陶铸、黄克诚等一大批革命志士。以“不要

命、不要官、不要钱”著称于世的彭玉麟、血性湖南人的标志性人物李芾、革命先

驱夏明翰、政工元帅罗荣桓、朱毛红军“四骁将”之一伍中豪、“双枪女将” 伍若

兰、“一代女魂”唐群英都孕育于这方热土。发生在 1944 年的 XX 保卫战，XX 守军

和 XX 人民与军力十倍于己的日寇浴血奋战 47个昼夜，写下了中华民族反侵略史

上最悲壮的一页，XX 成为全国唯一的“抗战纪念城”。

>XX 是一座财富之城，XX 人有智慧、善经营。抗战时期，XX 是国统区三大

重要经济城市之一，经济上支援抗日战争贡献排名全国第三。据史料记载，当时的

XX 每年销往川、黔的布匹就达 80万匹，粮食 3000 万石，1942-1943年间，工

商业向国家纳税达到了顶峰，排名全国第二，仅次于上海，因此被称为“小上海”。

新中国成立后，XX 工业企业就达到了 252家，占全省工业企业四分之一强，总产

值一度超过省会城市长沙，生产的名优产品诸如界牌瓷器、“中华牌”弹子锁、“工

农牌”手扶拖拉机、“芙蓉牌”手表、“湘江牌”自行车、建湘柴油机等名牌产品曾风

靡海内外。老工业基地城市的荣光就是 XX 人聪明睿智的最好诠释。更令人自豪的

是，当凯恩斯提出用政治手段干预市场的时候，这个理论早在 1700 年前便出现在

XX 人刘巴写给刘备的奏章上。

>XX 是一座生态之城，XX 人有境界、法自然。XX 地处湘之中南盆地，山脉

众多，水系丰富，自古以来就有“生态福地”“寰中佳丽”之美誉。南岳衡山为五岳独

秀，连绵七十二峰，逶迤八百里。XX 境内有河长 5公里或流域面积10 平方公里

以上的河流 393 条，八百里湘江穿境而过，与耒水、蒸水汇合于市区，形成“三道

水口锁大江”的生态奇观。亚热带湿润季风气候赋予了“温暖湿润、冬暖夏凉”的宜

居环境，造就了“大雁南飞，至此歇翅停回”的生态优势。衡州八景无与伦比，“雁

峰烟雨”“石鼓江山”“朱陵后洞”“青草桥头”“花药春溪”“岳屏雪霁”“东洲桃浪”“西湖白

莲”，景景都是生态胜景。XX 地灵人杰、钟灵毓秀，XX 人尊重自然、顺应自然、

保护自然，走出了一条与自然和谐、与社会和谐、与自身和谐共处之路，实现了从

功利境界向天地境界的跃升。

>2、现实是不可回避的存在，我们应当直面发展中突出的矛盾和问题

>XX 有辉煌的历史，近年来，我们认真贯彻中央和省委决策部署，落实“三高

四新”战略，推进“五个新 XX”“一体两翼”建设，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会

发展，全面打赢了脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会，经济社会发展

取得了全方位历史性成就，先后斩获了湘南地区中心城市、国家创新型城市、湘南

湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市、长江经济带污染治理先

行先试试点城市、国家园林城市、国家卫生城市、省域副中心城市、国家区域重点

城市、“科创中国”试点城市等若干称号。争取金字招牌不易，擦亮金字招牌更难。

要使这些称号名副其实，就必须直面和解决现实突出矛盾问题，抢抓机遇、加快发

展。

>（一）发展空间受到限制，反映出我们区划规划亟待优化。我市中心城区行

政区划面积仅为 X 平方公里（不含南岳区）、居全省倒数第二，但建成区面积X

平方公里、居全省第二，人口密度近 X 人/平方公里、全省第一。而X、XX 城区区

划面积均在 X 平方公里以上。同为中部国家区域重点城市或者省域副中心城市，

最小的临汾城区区划面积也有 X 平方公里，X、X 城区均在 2000 平方公里以上。

相比之下，XX 中心城区区划面积明显过于狭小，与国家区域重点城市、省域副中

心城市地位极不相称，叠加工业园区围城、铁路反复切割等因素，直接影响产业布

局、功能分区、提质扩容，城市承载能力受到较大限制，部分产业项目只能向县域

布局。

>（二）主要指标互不匹配，反映出我们经济质量尚待提高。作为全省第二大

城市，XX 的“城市基座”总体可观，常住人口占全省10%，但经济总量、财政收入

占全省比重分别为8.4%、8.8%；金融机构存款余额居全省第 2，但人均消费居全

省第 4；工业用电量占全省9.69%、居全省第3，但工业增加值占全省6.75%、居

全省第6。三次产业结构为 12.6：33：54.4，二产占比比全省平均水平低5.1 个百

分点。工业化率低于全省5.8个百分点，居全省第 10 位。老工业基地工业门类齐

全、产业基础扎实的优势没有转化为发展优势，实体产业空心化趋势比较明显。

>（三）县域经济实力不强，反映出我们区域发展还不协调。全市县域面积占

比95.4%、县域人口占比 80%以上，但县域经济总量、投资、消费、财政分别仅

占全市的 63.8%、58.7%、50%、42.1%，县域产出与面积、人口不相匹配。全国

县域经济百强尚未破零。“一县一业”“一县一产”特色不鲜明，同质化竞争严重，除

常宁外各县市均无可在全市独当一面的主导产业。县域企业多处于产业链下游、价

值链低端，产业耦合不高，就地配套较弱，链条化、集群化任重道远。

>（四）底线问题时有突破，反映出我们基层基础还不牢实。近些年，尽管

XX 的社会大局稳定，但各类事故隐患和安全风险交织叠加，防灾减灾、抵御风险

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摘要：

对X重点城市的调研与思考>>1、历史是最好的教科书，从这本书里，能够读出XX特有的精神气质>“明镜所以照形，古事所以知今”。在XX历史的浩瀚长卷中，我们能够读出XX这座城市独特的精神气质、读出XX人坚韧的意志品格。>XX是一座创新之城，XX人有思想、敢争先。XX自古以来就是一方有着创新基因、能够创造发展奇迹的热土。神农创耒、祝融播火、大禹治水、嫘祖养蚕的历史记载和远古传说，都与XX有关。两汉时期蔡伦造纸开启人类文明新篇章，魏晋南北朝时期区纯研制最早的机器人代人舂米，明末清初王船山开出六经生面将湖湘文化推向一个新的高峰，晚清时期彭玉麟创办湘军水师开中国近代海军先河，民国时期丁鹏翥发明羽绒机为我国...

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