市住房和城乡建设局2021年全国“两会”期间建筑施工安全生产工作实施方案

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市住房和城乡建设局 2021 年全国“两会”期间建筑施工安全生产工作实施方案

2021 年是“十四五”规划开局之年。2021 年 3 月 4 日至 5 日，中华人民共和国

第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届委员会第

四次会议（以下简称全国“两会”）将在北京召开。为了给全国“两会”期间营造稳定

的建筑施工安全生产环境，确保全国“两会”顺利的召开，现结合我市工作实际，制

定本方案。

一、总体要求和工作目标

在×市委、市人民政府的领导下，按照市安全生产委员会的工作部署安排，牢

固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，着力夯实安全生产工作基础，狠

抓落实参建各方主体责任，狠抓施工现场安全生产隐患治理，严格落实安全生产责

任制，严格安全监管执法，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特

大安全事故，确保全国“两会”期间我市安全形势稳定，实现“大事不出，中事不

出，小事尽量少出”的工作目标，为全国“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环

境。

二、组织领导

为做好全国“两会”期间我市建筑施工安全生产工作，我局决定成立市住房和城

乡建设局全国“两会”建筑施工安全生产工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：市住房和城乡建设局局长

副组长：市住房和城乡建设局副局长

成员：市住房和城乡建设局建管股负责人

市住房和城乡建设局质安站站长

市住房和城乡建设局建管股副股长

市住房和城乡建设局质安站副站长

领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局建管股，由×兼任办公

室主任。联系电话：×。

三、主要工作措施

（一）全面深入开展全市建筑施工安全生产大检查

从即日起至 3 月上旬全国“两会”结束期间，结合节后复工安全生产大检查，紧

紧围绕确保全国“两会”安全稳定这一中心任务，全面深入开展全市建筑施工安全生

产检查。

1.检查范围：全市在建房屋建筑和市政基础设施建设工程。

2.检查内容：

（一）排查在建工程涉及深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械

设备等施工部位和环节，严防土方坍塌、机械伤害、塔吊倒塌、触电、物体打击、

高处坠落等事故的发生，并加强重大危险源管理，落实专人负责；

（二）重点排查工程主体的建筑结构质量，以及地基基础质量等情况；

（三）排查建筑工地消防安全隐患，包括施工现场用电、临时板房燃烧性能以

及设置消防灭火器械等

（四）检查施工、监理项目部管理人员到位履职情况，特殊工种作业人员持证

上岗情况，特种作业人员是否按操作规程指挥和作业情况。

（五）检查建筑施工企业和施工现场质量和安全隐患排查及整改落实情况；

检查隐患是否整治，整治措施是否到位，未整治的要逐一说明原因并逐级挂牌

督办，实现隐患整改率百分之百确保生产安全。

（六）排查整治违背建筑市场基本程序擅自施工、“三包一靠”违法违规行为。

由质监站结合节后复工建筑施工监督检查，适时派出检查组到各在建工地督查

全国“两会”期间安全生产工作。

（二）切实加强对重大危险源×

全国“两会”期间，各企业要对各自项目所有重大危险源，逐一明确责任，落实

企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行 24 小时全天候值

守，严防重特大事故的发生。凡全国“两会”期间继续施工的企业，要加强对重大危

险源的×，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排建筑施工活

动。全国“两会”期间停工放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大

危险源×工作，严防建筑施工安全事故的发生。

质监站重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒

息、火灾等6 个方面隐患和问题，突出做好建筑施工重大危险源的安全监管。

（三）加强应急值守工作

全国“两会”期间，各企业要严格执行 24 小时安全值班制度和事故报告制度，

确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情

况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、

瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预

案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要

果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处

置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各有关单位、施工、监理企业要进一步提高做好全国“两会”期间安全生产工作

极端重要性的认识，全面落实安全生产各项责任措施，确保全国“两会”期间安全稳

定、万无一失。结合实际情况，组织制定安全生产工作实施方案，组织开展安全生

产责任落实情况专项检查，全面抓好全国“两会”期间安全生产工作。

（二）加强舆论宣传。

各企业通过 LED 显示屏播放、发放宣传册、悬挂宣传标语等方式广泛宣传安

全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规

问题，全力营造人人关心全国“两会”安全生产的良好氛围。

（三）加强督促检查。

各有关单位要加强对全国“两会”安全生产工作部署落实情况的检查督查，督促

企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。针对各类隐患比较突出的重点部

位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏

制各类事故特别是重特大事故的发生。质监站负责市本级在建工程建筑施工安全大

检查工作。

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摘要：

市住房和城乡建设局2021年全国“两会”期间建筑施工安全生产工作实施方案2021年是“十四五”规划开局之年。2021年3月4日至5日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届委员会第四次会议（以下简称全国“两会”）将在北京召开。为了给全国“两会”期间营造稳定的建筑施工安全生产环境，确保全国“两会”顺利的召开，现结合我市工作实际，制定本方案。一、总体要求和工作目标在×市委、市人民政府的领导下，按照市安全生产委员会的工作部署安排，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，着力夯实安全生产工作基础，狠抓落实参建各方主体责任，狠抓施工现场安全生产隐患治理，严格...

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