关于全面做好秸秆禁烧工作实施方案
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关于全面做好秸秆禁烧工作实施方案
为有效遏制秸秆露天焚烧，改善大气环境质量，促进秸秆资源合理利用，切实
巩固全镇秸秆禁烧成果，根据县政府《县×秸秆禁烧工作方案》及县生态环境委员
会农作物秸秆禁烧和综合利用会议要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以新生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步提高政治站
位，切实增强紧迫感和责任感，把秸秆禁烧工作摆在更加突出位置，建立健全长效
机制，坚持以科学发展观为指导，以保护环境、建设美丽宜居新为目标，以“疏堵
结合，综合治理，以疏为主，标本兼治”为原则，完善政策措施，层层发动、逐级
落实，加快推进秸秆综合利用，建立完善秸秆禁烧的长效机制，严查重处秸秆露天
焚烧行为，减少大气污染，提高资源利用率，提高农业生态文明建设水平。
二、工作目标
在全镇范围内全年全时段、全区域禁止在田间地头焚烧秸秆、荒草、垃圾，加
大力度消除秸秆焚烧现象，力争“不着一把火，不冒一处烟”，实现秸秆禁烧率×
%，真正实现秸秆资源循环利用、生态环境有效保护和农民收入持续增加的目标，
促进全镇资源节约型、环境友好型社会建设。
三、工作措施
（一）实行网格化监管。为统筹做好我镇农作物秸秆禁烧工作，成立镇秸秆禁
烧工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，派出所、财政所、农技站、林业站、
环保站、安监站、畜牧兽医站、农机站、村镇办等部门为成员单位，领导小组办公
室设在镇环保站，强化对秸秆禁烧工作的领导，实行网格化监管。分镇、管区、村
三级网格监管体系，在镇大楼设立瞭望哨，每天对我镇区域进行烟火瞭望，成立四
支队伍分别是不低于×人的防火巡查小组，各村在田间地头设立值班室，配备村级
防火员和巡逻员，将工作任务和责任分解到各村，落实到人、到地块。强化各村督
导责任，每名村干部都要划分责任地块，村里每名党员在村干部划分责任地块的基
础上进一步细分责任地块。严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。按照“属地管
理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则和“定区域、定职责、定人
员、定任务、定考核”的要求，对于存在秸杆焚烧的村启动问责机制，并追究相关
负责人及直接责任人的责任。通过体系的建立和实施，推动监管关口前移，触角向
下延伸，实现对秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到秸秆禁烧工作
不留死角、不留盲区、不留隐患。
（二）实行部门联动。秸秆禁烧工作领导小组各成员单位要各司其职，各负其
责，加强协作，密切配合，共同推进秸杆禁烧工作。派出所、镇消防大队、四中队
负责依法处理禁烧秸秆工作中违反治安管理和构成犯罪的行为；环保站负责指导协
调相关部门做好秸秆焚烧重大安全隐患整治工作。
（三）强化巡查执法。一是突出时间节点。在重点时段、重要区域、重大活动
期间，加大执法检查力度。突出“麦收”、“秋收”、法定节假日、重大活动期间，对
镇街周边、重点旅游通道、高速公路及国省干线公路沿线、与相邻镇结合部的执法
检查。二是设立瞭望点的巡查。大楼观测点值班人员至少×人为一组，须每日到
岗，逢火必报。三是强化巡查机制。村支部书记为村巡逻队队长，各村根据实际情
况，×人口以下的村最少配备×名专职巡逻员，×人口以上的村最少配备×名专职巡
逻员，要求村巡逻员必须有手机、有电动车，必须佩带“红袖章”，其务工补贴由村
级负责。管区要成立管区级督导巡逻队伍，由管区书记和管区主任负责。镇加大执
法检查力度，镇领导小组设立举报电话：鼓励社会公众举报秸秆禁烧的行为。
四是畅通报送渠道。巡逻员遇到秸秆焚烧行为，在迅速灭火的同时要及时联系
村应急服务队和上报管区，管区要在第一时间上报镇秸秆禁烧工作领导小组办公
室，领导小组办公室要及时上报镇主要领导。五是成立应急服务队。村级成立应急
服务队，×人口以下村不低于×人，×人口以上村不低于×人，村干部任队长，主要
由党员、预备党员和入党积极分子组成。
村巡逻员必须每天早×：×至下午×：×无间隙轮流值班巡逻，其他时间段如接
到火情电话必须在×分钟内赶到指定地点。若×分钟赶不到指定地点的，由村罚扣
工资；镇督导巡逻组将对村巡逻员日常工作情况进行督导；若县级及以上检查组发
现一处起火点，对管区书记、村支部书记、村主任进行严肃处理。
（四）广泛宣传发动。要组织开展形式多样、生动活泼、贴近生活的秸秆综合
利用和禁烧宣传教育活动，充分发挥村高音喇叭，公开栏，微信短信群，宣传车，
通过印发明白纸和宣传册，将秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义及露天焚烧秸秆
的法律责任、秸秆综合利用技术方法等宣传到我镇所有村民，做到家喻户晓、人人
皆知。要加强对秸秆禁烧工作先进典型的宣传，及时曝光反面事例和禁烧查处案
件，不断强化农民群众的法制观念和环保意识，让农民群众由被动禁烧变为主动利
用，在全社会营造露天焚烧秸秆可耻、综合利用秸秆光荣的良好氛围，促进秸秆禁
烧工作的顺利开展。镇村主要路口均要悬挂宣传条幅，各村不得少于三幅。各村要
设立宣传栏，张贴秸秆禁烧通告，并将秸秆禁烧一封信下发到户。每天由各村内的
大喇叭于早×：×-×：×，上午×：×-×：×，下午×：×-×：×三个时间段进行广
播宣传。同时，各村要利用各种宣传渠道进行广泛宣传，确保每名群众都了解秸秆
禁烧工作。
（五）强化督导考核。镇秸秆禁烧工作巡逻组，由镇党委成员带队巡查，加强
对所包管区的分片督导、全天巡查，并将督查情况定期报送镇秸秆禁烧工作领导小
组办公室。严格考核奖惩，将秸秆禁烧工作纳入各管区工作绩效考核体系，对工作
不到位、措施不落实、绩效较差、发生露天焚烧秸秆的管区和村，将分别按管区工
作绩效考核办法和村星级化考核办法做出处理。“第一把火”的管区，管区负责同志
要向镇政府做出检讨，实行一票否决，并对管区、行政村负责同志严肃追究。对重
点区域出现焚烧秸秆现象的，镇政府予以通报批评；凡着一把火的村，对包管区领
导、包村干部、管区书记、村支部书记、村主任进行严肃处理，该村年底星级化考
核降到一星。
摘要：
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关于全面做好秸秆禁烧工作实施方案为有效遏制秸秆露天焚烧，改善大气环境质量，促进秸秆资源合理利用，切实巩固全镇秸秆禁烧成果，根据县政府《县×秸秆禁烧工作方案》及县生态环境委员会农作物秸秆禁烧和综合利用会议要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：一、指导思想以新生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，把秸秆禁烧工作摆在更加突出位置，建立健全长效机制，坚持以科学发展观为指导，以保护环境、建设美丽宜居新为目标，以“疏堵结合，综合治理，以疏为主，标本兼治”为原则，完善政策措施，层层发动、逐级落实，加快推进秸秆综合利用，建立完善秸秆禁烧的长效机制，严查重处...
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作者：大江大河
分类：日常工作
属性：3 页
大小：39.29KB
格式：DOCX
时间：2021-11-19
