在高新区调研座谈时的讲话

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在高新区调研座谈时的讲话

>同志们：

>今天到高新区调研，看了一些企业和在建的项目，听了两个开发区的汇报，

对两个开发区近期的发展情况、当前的发展态势、未来的发展规划有了初步的了

解。这是我第三次来，X 年，我带领 X 市党政代表团到两个开发区参观考察过，今

年 X 月全省县域经济工作会我也来过，走的路线、看的企业都差不多。所不同的

是，过去是作为一个旁观者，今天作为市委书记，责任不一样，感受也不一样，看

得要细一些，了解得要具体一些。高新区 X 年设立，走过了 X 个年头，工业产值

突破 X 亿元，是一个了不起的成绩。确定 X 年 X 亿元 X 亿元的目标，也是非常宏

伟的。经开区自 X 年开始建设深圳工业园，只有短短 X 年时间，批准为国家级开

发区还不到一年，今年上半年实现工业产值 X 亿元，X 年确定 X 亿元的目标，以 X

亿元的底子，提出 X 亿元的奋斗目标，这需要很大的勇气。可以说，高新区的发

展适应了 X 城市快速发展的需要，适应了 X 经济快速发展的需要，适应了产业快

速发展平台建设的需要，适应了城乡一体化和农民向城市转移的需要，承担了 X

快速发展的历史使命，也承载了 X 振兴繁荣的使命。在这个相对不具备优势的区

域，在这么短的时间，能够实现这么快的发展，是非常不容易的，成绩是巨大的。

在这里，我们需要表达的是，对高新区的决策、规划、建设，包括对在这里工作、

生活的所有领导者、决策者、建设者的深深敬意！站在新的历史起点上，省委、省

政府对 X 的发展、对省域副中心城市建设提出了新的更高的要求。X 书记在今年 X

月“一主两副”X 办公会上，明确提出建设产业 X、都市 X、文化 X、绿色 X“四个

X”的定位。高新区如何走在建设“四个 X”的最前列，是我们今天调研的主题。我认

为，这里有五个方面的问题需要认真考虑和研究。

>一、两个开发区要成为 X 经济跨越发展的龙头和引擎

>所谓龙头，它的意义在于带动；所谓引擎，它的作用在于加速。没有龙头的

带动，没有引擎的加速，X 的快速发展是不可能的。这就是为什么我到 X 的第三

天，就选择最具活力、最有希望的高新区作为调研的第一站。两个开发区要成为真

正的龙头和引擎，首先是对两个开发区在 X 未来产业发展中要担当的作用要有一

个清晰的脉络和思路。X 跨越发展的势头很好，建设“产业 X”大有希望。但这种希

望，既要建立在雄心壮志上，也要建立在科学理性上，光有雄心壮志是不够的，还

必须有科学理性的精神，把雄心壮志变成脚踏实地的行动。所以，我们现在就需要

非常科学理性地对“产业 X”进行规划。当然，这种规划有一个逐步认识、深化的过

程。从现有的基础和发展前景来看，从两个开发区汇报的情况来看，有五大板块应

当成为我们今后的主导产业。第一个板块是汽车。“三个百万”，脉络非常清晰，应

当坚定不移地推进。不要以为 X 的汽车产业达到了 X 亿就大了，这只是相对我们

其它的产业是大的，但从中国整个汽车产业来看还很小，即使做到 X 亿、X 亿也不

算大。第二个板块是汽车零部件。要清醒地看到，我们国家汽车产业发展已经达到

一个很高的平台，再往前走，象前些年那样高速发展，可能性不大。由于 X 的汽

车产业所占比重过大，这样一种趋势，就必然牵制整体经济特别是工业经济的高速

增长。那么，这一块靠什么来补呢？就是要靠我们的汽车零部件来补。我们的优势

在整车，整车发展很快，今后要通过零部件产业的快速扩张和发展，把汽车这一板

块补回来。第三个板块是以军工为主体的现代装备制造业。这是 X 的优势，我以

前在省发改委管工业、省政府联系工业时，常到 X 看军工和东汽公司。军工过去

民品少，对地方的贡献少，但现在军民结合，国家对军工民品产业的扩张投入强度

很大，这为军工的发展、为军民结合产业的发展创造了非常好的机遇。我们要义无

反顾、毫不犹豫的为他们提供一切可能提供的发展政策和发展平台，让他们在 X

扎下根来，能够快速发展壮大。就象航宇的座椅，如果能够延伸到火车、汽车、民

用飞机等，就会有很大的发展空间。军工企业具备的优势是资金实力、技术实力，

我们就是为他们提供发展的平台和政策，这两者结合好了，X 的现代装备制造业就

有广阔前景。第四个板块是电子信息产业。我们的规划是做到千亿级，虽然现在还

看不到有多大的基础，但我认为这肯定是今后的一个方向，未来的发展是大有希望

的。第五个板块是新能源产业。既包括新能源汽车，也包括节能新材料、光伏产业

等，都可以归为新能源产业。目前，全国准备搞X 个新能源示范城市，国家有支

持，X 发展新能源产业很有基础，我们要牢牢抓住这个机遇。我到 X 之后的第一件

事就是要争取 X 成为全国的新能源示范城市。围绕这五大产业板块的发展，我们

现在需要抓紧做好以下几个方面的工作。

>第一，要做好产业聚集区的规划和建设。要以聚集做规模，以规模推动高

端，以高端化带动产业综合效益的提升。现在这五大板块，能够形成规模效益的，

或者说正在形成规模效益的，也就是汽车板块这一个，其它还说不上。这其中有一

个问题非常重要，就是高新区和经开区在产业定位上一定要明晰，高新区做什么，

经开区做什么，应该各有侧重。我们是一家人，不能自己搞内耗式竞争，要形成一

种良性的、互补式的竞争。对此，市委、市政府要在充分调研、充分尊重两个开发

区发展现状和发展潜力的基础上，把产业发展的方向和重点确定下来。并且，在两

个开发区的新区规划中，要避免无选择的引进那些非产业集群的企业进入产业聚集

区。过去开发区起步时期，什么项目都可以进，什么企业都可以要，但现在不行，

在两个国家级开发区不能这么做，宁肯慢一点，也绝不能把非产业集群的项目放在

产业聚集区。如在新能源发展区域内，所有与新能源无关的项目，无论有多好，都

不能在这里落户，都不能进来。不然，就会出大问题。在这个问题上，我们要对历

史负责。我们共产党人要有这样一种胸怀，就是我们这一代为下一代的快速发展创

造条件，也是对这个地方的贡献。今天的调研，我有一个非常强烈的感受，就是两

个开发区产业定位问题迫在眉睫，新区建设中产业聚集区规划问题迫在眉睫。这两

个问题不解决好，两个开发区虽然是国家级的牌子，但不是真正意义上的国家级开

发区。

>第二，要做好产业公共服务平台的规划和建设。调研中，与几个企业家交

谈，我感到我们的发展环境还存在一些问题，这些问题是历史形成的，是客观存在

的，集中反映在满足企业需要的配套功能还不完善。比如，新日反映的物流不发

达、成本增加等问题。如果对公共服务平台的建设不重视、不抓紧，不象引进工业

项目一样重视，我们就会丧失优势。公共服务平台包括与我们五大产业板块相关的

研发机构、设计机构、物流企业、检测平台、中介服务机构、品牌营销机构等。对

这些问题，我们要列入议事日程，要有规划，要抓紧做。为什么电子产业聚集在中

关村和深圳，就是因为那里产业配套环境好，所有相关产品在电子产品市场都能买

到。如果在高新区能够实现产业配套，企业自然就愿意来。这不是体现在国家级的

牌子上，而是体现在国家级开发区与产业相适应的公共服务平台建设上，甚至从某

种意义上讲，我们对公共服务平台给予的引进政策应远远优惠于对产业的政策。这

一点，一定要非常清楚，一定要引起重视。

>第三，要抓好产业人才队伍和技工队伍的规划和建设。我们这五大产业板块

的发展，要有人才作支撑，包括研发人才、经营管理人才、技工队伍等。如果不重

视这些队伍的建设，五大产业要形成千亿以上的产业规模是不可能的。昨天我到政

协时提出了三个问题，其中一个就是关于大学本地化的问题。大学本地化不是说要

招本地学生，而是大学要以服务本地经济为主。我们现在没有某些专业没关系，完

全可以引进。比如新能源汽车，吉林大学、清华大学、同济大学、X 工业大学等，

在新能源汽车领域都有非常强的研究院所，我们可以和他们联合，让他们到襄樊学

院、到开发区来办研究院所。如果我们确定的这五大板块都能够与这些高校联合办

研究院所，我们的竞争力就一下子上来了。把这些工作做好后，我们就能够与这些

产业相配套的职业院校签合同、办分校。职业院校就是相关产业的人才培训基地，

招的学生如果学制是一年，前 X 个月学理论知识，后X 个月学专业技术、专业技

能，一毕业就是具备上岗条件的技工。凡此种种，都是增强高新区综合竞争实力，

实现我们宏伟目标的基础性工程，要抓紧抓好。

>二、两个开发区要成为 X 新都市的样板和窗口。建设“四个 X”，其中一个就

是建设“都市 X”，包括我们的老城区改造和新区建设。老城区改造是一个非常繁重

的任务，所付出的成本要远远高于新区建设。新区和老区，最主要的区别就是经济

发展的阶段不同，这不是人的问题，而是时代的问题。现在领导干部的认识水平、

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在高新区调研座谈时的讲话>同志们：>今天到高新区调研，看了一些企业和在建的项目，听了两个开发区的汇报，对两个开发区近期的发展情况、当前的发展态势、未来的发展规划有了初步的了解。这是我第三次来，X年，我带领X市党政代表团到两个开发区参观考察过，今年X月全省县域经济工作会我也来过，走的路线、看的企业都差不多。所不同的是，过去是作为一个旁观者，今天作为市委书记，责任不一样，感受也不一样，看得要细一些，了解得要具体一些。高新区X年设立，走过了X个年头，工业产值突破X亿元，是一个了不起的成绩。确定X年X亿元X亿元的目标，也是非常宏伟的。经开区自X年开始建设深圳工业园，只有短短X年时间，批准为国家级开发区...

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