2021年市人大常委会党组工作报告

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2021 年市人大常委会党组工作报告

2021 年，市人大常委会党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大

和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记法治思想和关

于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、

做到”两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应推

进国家治理体系和治理能力现代化的要求，充分发挥宪法和法律赋予的职责，从立

法、监督、代表工作等各环节发力，助力脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展和长

治久安工作，以新担当新作为圆满完成市十一届人大四次会议确定的各项任务。

一年来，召开市人大常委会会议 X 次，审议法规 X 件。备案审查规范性文件 X

件。听取审议专项工作报告 X 个，检查 X 部法律法规实施情况，开展 X 次集中视

察和专题调研。配合完成省人大常委会安排的执法检查、代表视察及有关法规草案

征求意见等工作。

一、2021 年主要工作

（一）旗帜鲜明讲政治，把牢人大工作正确的政治方向

坚持党的领导，讲政治、守纪律。常委会党组坚守政治纪律和政治规矩，在思

想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在市

委的领导下统筹安排和推进立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表履职

等各项工作，切实把党的领导贯彻到人大工作各方面、全过程，严格执行重大事项

请示报告制度。一年来，常委会就筹备召开人民代表大会、制定市人大常委会年度

工作要点、编制年度立法计划、开展重点监督及各项工作中的重要事项、重要问题

等，向市委专题请示报告。市委高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入市委整体

工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进，多次研究人大工作和建设中的重大问

题，做出工作部署，提出明确要求，为人大依法履职提供了政治保证和强大动力。

切实承担党组的政治领导责任。常委会党组严格落实全面从严治党和党风廉政

建设主体责任，制定年度工作计划和方案，明确党组及党组成员的责任，层层签订

责任书、实施督促和问责。严格规范党内政治生活，召开党组民主生活会。与班子

成员、下级党组书记集体谈话，开展书记讲党课，党组成员参加支部学习和组织生

活会 X 人次。常委会党组坚持推动政治理论学习和政治思想教育制度化常态化，

党组理论学习中心组集中学习 X 次，党组成员参加市委理论学习中心组学习 X 人

次。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，召开党组会议，决定重大问题、

重要工作、重要任务等事项，按照先党组研究讨论再依程序办理，切实增强党组的

政治领导责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为做好当前和

今后一个时期人大工作的首要政治任务和主题主线，及时召开党组会议、理论中心

组学习会议，制定学习方案。常委会班子成员以上率下，坚持深入基层开展宣讲，

引导群众坚定不移感党恩听党话跟党走。

紧扣市委部署要求，服务中心工作。常委会紧紧围绕市委中心工作，按照市委

的统一安排部署，在扎实做好人大本职工作的同时，深入改革、民生等工作一线，

全力推动各项工作措施落到实处。一年来，常委会班子成员深入 X 个包片县

（区）、X 个联系村，深入基层调研平均达 X天以上。

（二）紧扣中心抓工作，充分发挥人大职能作用

聚焦治理重点，着力提高立法质量。坚决贯彻落实市委部署的立法任务，积极

推动立法与市委决策相衔接，成立促进社会长治久安、建设文明城市领域立法工作

领导小组和专班，确保地方立法在稳定、发展、生态上取得新成效、实现新突破。

根据市委书记的指示，坚持立法先行，强化全民参与意识，进一步改善我市城乡卫

生环境，提高人民健康水平。针对涉及民生领域立法，委托第三方开展立法风险评

估，召开立法听证会，为法规案审议提供了重要参考。结合经济社会发展、地域文

化特色、城市规模等市情，建立依法规范文明的公序良俗。推动常委会工作制度

化、规范化，修订《XXX 议事规则》，进一步提升议事质量和效率。推动宪法及

法律法规、人大各项决议决定在我市的贯彻实施。坚持做好同民法典相关联、相配

套的法规清理等工作，推进地方性法规的立改废，切实维护国家法制统一，推动民

法典在我市得到全面有效实施。

聚焦重点领域，着力提升监督质效。坚持把党的领导作为人大监督必须遵循的

政治原则，积极推动市委重大决策部署在人大得到全面贯彻落实。结合疫情防控形

势及年度监督计划，适时开展了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和

国野生动物保护法》贯彻实施情况的执法检查，督促市政府及其相关职能部门继续

健全完善体制机制，进一步强化部门责任，革除滥食野生动物陋习，切实保障人民

群众生命健康安全。贯彻落实党中央、省市党委关于加强人大对国有资产监督职能

的部署要求，听取和审议市政府国有资产管理情况专项报告，确保国有资产安全完

整、保值增值。落实全国人大常委会关于进一步加强各级人大常委会审计查出突出

问题整改情况监督的意见，听取和审议关于市政府本级预算执行情况和其他财政收

支审计查出问题整改落实情况报告，推动更好发挥审计作用，助力经济社会发展和

改革攻坚任务。严格按照”提前介入、严格程序、突出重点、增强时效”的原则，紧

扣”六稳”和”六保”目标任务，做好计划预算审查和执行情况的监督工作，依法批准

财政决算、预算调整方案、依法作出决议决定。

强化代表履职服务，提升了代表履职成效。制定《市人大常委会关于代表联系

群众工作细则》，不断完善人大代表联系人民群众制度，增强代表同人民群众的密

切联系，深化”双联系”工作常态化、规范化。不断丰富闭会期间活动，持续拓展代

表履职工作的广度和深度，实现代表参加执法检查、立法调研、巩固脱贫成果、重

点项目视察、生态环境保护、两院公正司法等活动常态化。进一步完善代表学习培

训机制，积极组织各级人大代表参加各类专题培训，不断提升服务代表的工作质量

和水平，得到了市委的充分肯定。组织三级人大干部开展换届选举培训工作，扎实

做好换届选举准备工作。动员各级人大代表心系疫情防控，亮明身份、率先垂范，

积极奉献爱心、履职尽责有为，在疫情防控一线展现人大代表的担当和作为。严格

落实”三公开、两见面”制度，对意见建议强化跟踪督办，代表议案建议办复率和满

意率均达到 100%。

二、2022 年工作思路和安排

2022 年是”十四五”规划的开局之年。市人大常委会党组将全面贯彻落实党的

十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委八届七次全会、

市委八届七次全会精神，在市委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度在坚持

和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的根本

政治制度作用，坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根

本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，推动人民代表大会制度与时俱进、完

善发展，推动新时代人大工作再上新台阶。

一是坚持党的领导，进一步加强自身建设。常委会党组将继续深入学习贯彻习

近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把思想政治建设摆在首位，

不断提高贯彻落实中央精神的能力和水平，坚持把”两个维护”作为最高政治准则和

根本政治规矩，全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇坚

持党对人大工作的全面领导，全面加强常委会机关党的建设。围绕重点学习内容，

深学笃行，筑牢思想根基，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，守

正创新做好各项工作，确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面

贯彻落实，确保人大开展各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地

位，有利于保证党领导人民有效治理国家。确保党中央和省市党委重大决策部署在

人大工作中得到全面贯彻落实。

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摘要：

2021年市人大常委会党组工作报告2021年，市人大常委会党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，充分发挥宪法和法律赋予的职责，从立法、监督、代表工作等各环节发力，助力脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展和长治久安工作，以新担当新作为圆满完成市十一届人大四次会议确定...

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