医疗保障局政治生态分析报告

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医疗保障局政治生态分析报告

按照巡察工作要求，现将本单位政治生态有关情况汇报如下：

一、基本工作情况

自去年建局以来，在区委、区政府的正确领导下，我局以服务群众、保障民生

为核心目标，深入贯彻习近平总书记关于保障人民健康安全的重要指示精神，认真

履行医疗保障工作职责，严格落实管党治党政治责任，不断加强党风廉政建设，保

障了全区医疗保障事业稳定向好的发展态势。

（一）严格落实全面从严治党主体责任。始终强化主体责任意识，全面落实党

建工作“第一责任人”和“一岗双责”制度，自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责

任。坚持把“守纪律、讲规矩”作为做好一切工作的重要遵循，通过签订责任书、查

找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活

动、领导干部讲党课等方式，压紧压实责任，切实增强纪律观念和规矩意识，形成

了从严治党、以制建局的良好风尚。

（二）扎实履行党建工作职责。切实履行党建工作主体责任，成立由局党组书

记任组长的党建工作领导小组，认真落实“一岗双责”，切实做到以党建为引领，强

化各项工作的落实。全面落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、主题教育

读书班、理论中心组学习等制度，积极开展民主评议党员、党员谈心谈话、集体学

习、个人自学、调查研究等活动，有力推动了党内政治生活规范化、制度化。出台

作风效能建设意见，实行党务政务公开，设立表扬榜和曝光台，不断强化对党员的

管理教育。

（三）全面落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在重要位置，建立

了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机

制。定期组织德廉和党风党纪知识学习，开展廉政教育和革命传统教育，不断增强

全体广大党员廉政勤政意识。制发《党风廉政建设工作意见》，召开专题会议，层

层签订《责任书》，排查廉政风险点，落实党员干部廉政谈话制度。创新“六个一

律”的举措（凡是党组会研究的事项、凡是形成会议纪要的事项、凡是三会一课、

主题党日、廉政谈话等情况、凡是每月开展工作情况、凡是涉及整改事项的整改情

况、凡是重点信访事项的处理情况等一律向区纪委监委派驻组报告），主动接受派

驻监督。

（四）严格落实中央“八项规定”精神。领导班子成员坚持执行《廉政准则》，

带头推进全局工作作风的转变。严格按照《车辆管理使用办法》，严格规范日常公

务出发用车管理，坚决杜绝违规用车；认真执行公务接待规定，严控会议数量，节

约经费支出；严格执行民主集中制原则，切实落实“三重一大”事项集体研究，杜绝

违反“八项规定”精神问题的发生。

（五）严格执行“六项纪律”。班子成员以身作则，带头学习，带头遵守党章党

纪和各项制度规定。如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，认真执行领导个

人有关事项即时报告工作制度。认真学习《区纪委区监察委关于严格规范党员干部

和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，印发了《十不准规定》，要求全体干部职

工切实树立廉洁、节俭、文明的新风尚。

（六）切实加强机关党的建设。制发年度学习计划配档表，定期开展机关干部

集体学习；开展“我是党员我带头”活动，党员主动亮身份、担责任，在人居环境整

治、精准扶贫、疫情防控中，党员干部冲在一线，发挥了党员示范带动的作用；认

真组织“学习强国”、灯塔党建在线学习活动，定期督导通报（我局“学习强国”学习

成绩列机关工委各单位第一位）；组织党员开展双报到活动，到社区进行医保知识

讲座、健康义诊、人口普查、疫情防控等主题党日活动，让党建工作深入人心。

（七）坚决筑牢疫情防控医保防线。在新冠肺炎疫情阻击战中，局党组坚持党

建引领，主动作为，成立工作专班，健全组织体系，开辟绿色通道，为患者和疑似

患者提供“四个无论、一个一律”的保障机制；向区内×家协议定点医疗机构预付医

保资金×万元，协调上级业务部门预拨医保资金×万元，确保各定点医疗机构的诊

疗、药品储备等无资金压力。为支持复工复产，实施阶段性降低缴费比例，延缓缴

费申报期，全年降费×万元以上，切实减轻了企业负担。党员干部和志愿者深入一

线开展防疫工作，协同×社区做好人员查控、宣传引导等各项工作。我局疫情期间

的“线上主题党日”，受到市局、省局、国家局的一致好评。

二、存在的主要问题及原因剖析

对照中央、省委、市委和区委的要求，面对全区干部群众的期待，我们深刻认

识到，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力气予以解决。

（一）执行政治纪律和政治规矩方面

一是对党建工作重要性的认识还不够。党组对党建工作比较重视，多次召开专

题会议研究部署推动党建工作，但全员重视参与度还不够，存在上热下温现象，有

的党员仍然存在重业务轻党建的错误认识，有的党员党建学习积极性主动性不足，

表现出被动应付，有的党员在理论学习上，满足于写读书笔记，缺乏深入研讨，缺

乏在工作实践中锤炼党性，造成理论与实践联系不紧密的现象。党建工作的齐抓共

建上仍有差距。比如：针对去年党建考核失分问题，今年以来，党组（党支部）多

次召开会议部署推动，对具体的工作要求做了培训，但仍然有部分同志置若罔闻，

充耳不闻，有的主题党日活动不积极参加，特别是灯塔党建在线学习交流互动环节

虽多次强调但仍有个别同志甚至个别领导干部从未发表过学习体会，在一定程度上

存在“肠梗阻”现象和“推不动”现象。再如：党小组会议召开的扎实程度也远远不

够，往往出现会议传达精神和学习比较多，但是深刻剖析思想、结合工作实际开展

批评和自我批评很少，部分党员还不习惯“照镜子、正衣冠，红红脸，出出汗”，还

远远达不到触及灵魂深处的效果。

二是“一岗双责”落实还不够到位。尽管局党组，对一岗双责反复强调部署，但

仍然存在领导班子成员履行“一岗双责”不到位的现象，对分管领域的业务工作抓得

紧，对党建工作用心不足、过问少，甚至是过度依靠党支部和党小组，在引领和督

导方面发挥作用不够明显。比如：在党员遍访贫困户工作中有的领导干部没有发挥

带动作用，没有尽到“一岗双责”的责任，而是成了党小组的随从、跟班或听之任

之。在参加党小组召开的会议时，班子成员没有起到引领、自我剖析、自我批评，

深挖不良思想根源的作用。而是存在以领导身份参加会议，成为特殊党员的情况，

呈现出官僚主义作派。

（二）落实组织纪律方面

一是理想信念还不够坚定。对党员干部的教育管理深度和系统性上还不够，有

的党员面对当前出现的一些社会问题表现出政治定力不足、辨别是非的能力不强甚

至出现价值观混乱的现象；有的党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感不

够强，宗旨意识淡化，追求享乐多，艰苦奋斗少。有的党员思想消极，工作缺乏积

极性主动性，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，不思进取。有的

党员关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，大局意识、服务意识和群众观念有

待进一步提高。比如：我们的12345 热线办理除一个月位居全区第二外，已经连

续八个月满意度居全区第一，但是在12345 热线市民反映中仍有个别同志因服务

态度不好、不耐烦或者业务不熟练被投诉。虽然只是少数几起，但仍应引起高度重

视。

二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，意识形态

工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然局党组始终注重加强意识形态领域的领

导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但对意识形态领域的工作缺乏专项部署和有

效举措，在意识形态怎么抓、抓什么上存在模糊认识，仅限于一般性的部署安排，

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摘要：

医疗保障局政治生态分析报告按照巡察工作要求，现将本单位政治生态有关情况汇报如下：一、基本工作情况自去年建局以来，在区委、区政府的正确领导下，我局以服务群众、保障民生为核心目标，深入贯彻习近平总书记关于保障人民健康安全的重要指示精神，认真履行医疗保障工作职责，严格落实管党治党政治责任，不断加强党风廉政建设，保障了全区医疗保障事业稳定向好的发展态势。（一）严格落实全面从严治党主体责任。始终强化主体责任意识，全面落实党建工作“第一责任人”和“一岗双责”制度，自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持把“守纪律、讲规矩”作为做好一切工作的重要遵循，通过签订责任书、查找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、...

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