市长在2021年第三季度安全生产会议上的讲话

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市长在 2021 年第三季度安全生产会议上的讲话

同志们：

今天我们召开

2021 年第三季度安全会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安

全生产的重要指示精神，通报今年三季度全市安全生产情况，对下步工作进行安排

部署。刚才，市安委办通报了全市第三季度安全生产工作情况，提出了下步工作措

施，市工信局、市住建局、市水务局、市市场监管局分别作了发言，大家要认真抓

好贯彻落实。这里，我讲三点意见。

一、充分认清我市安全生产形势，时刻绷紧安全生产这根弦

上半年，在全市上下特别是今天参会成员单位的共同努力下，安全事故起数和

死亡人数实现

“双降”，没有发生重特大安全生产事故，应该说工作是做得比较好的。但决不

能骄傲自满，安全生产任何时候都必须警钟长鸣、任何时候都必须常抓不懈。从刚

才市安委办通报的情况来看，今年以来全市安全生产形势非常严峻，决不能麻痹大

意、掉以轻心。一是安全生产事故仍然多发。截至 9 月 17 日，全市共发生安全生

产事故 XX 起，造成 XX 人死亡，值得反思的是，事故起数同比下降 XX%，死亡人

数却同比持平。二是重点领域事故频发。今年以来，我市先后发生了 xx 火灾、xx

煤仓坍塌、xx 危化品爆炸等事故，涉及到多个领域，教训非常深刻，再一次将我

市重点领域安全生产薄弱短板暴露出来。特别是 XX 违建房屋垮塌，充分暴露出违

建房对人民群众生命财产安全存在极大的威胁，要重点进行整治。此外，火灾事故

救援吃力也暴露出了我市消防装备滞后的问题，全市现有的登高车扑救高度不到

50米。我们要大力实施消防装备建设规划和农村消防基础能力建设三年计划，切

实提升消防救援基础能力。三是安全生产责任落实还不到位。有的地方和企业对安

全生产的极端重要性认识有偏差，麻痹松懈和侥幸心理严重，安全生产出现“上热

下冷”“政热企冷”“主责部门热其他部门冷”等问题，特别是一些企业的安全生产责

任落实不到位，去年 XX 园区发生的火灾就是鲜明例子。四是安全生产基层基础仍

然不牢靠。主要还是排查工作不到位，建立的指挥系统、信息化系统，作用都没有

充分发挥起来，对每一次安全检查发现的隐患问题，没有逐一建立台账实行销号管

理，导致整治不彻底。我已多次强调，安全生产工作就是要全面发现问题并及时进

行排除，希望各级各有关部门要认真落实，把这项基础工作抓实抓到位。

安全生产是头等大事，事关人民福祉，事关经济社会高质量发展大局。习近平

总书记多次强调：

“要牢固树立以人民为中心的发展思想，正确处理安全与发展、安全与效益的

关系，始终把安全作为头等大事来抓”。“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要

位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的

事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实

责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事

故发生”。因此，全市各级各部门要牢固树立安全发展的红线意识，始终把人民生

命安全放在最重要的位置，认认真真履行责任，扎扎实实做好工作，坚决杜绝应付

思想和侥幸心理，真正筑牢安全生产防线，全力确保人民群众生命财产安全。

二、进一步强化

源头治理，坚决防范遏制各类安全生产事故发生

各级各部门要深入剖析近期事故教训，举一反三，找准对策，堵塞漏洞，推动

安全生产工作取得实效。

第一，要狠抓道路交通安全。

上半年，全市发生道路交通、道路运输事故

XX 起，死亡 XX 人，占总死亡人数的 XX%。从近年来的情况看，道路交通运

输事故在全市安全生产事故中的占比居高不下，是影响和决定全市安全生产形势的

最主要因素。现在，车流量逐步在恢复、在增大，道路交通运输安全压力也进一步

加大。公安部门要牵头加强对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆，高

速公路、农村山区等重点路段的安全监管，严查超速、超员、超载、酒驾、疲劳驾

驶、非法载客等违法违规行为。交通部门要牵头对桥梁隧道、客运站、港口、码头

等重点部位开展治理，做好城区周边道路安全防护工作，破损的道路要及时修缮，

缺失的标识要抓紧补齐，最大程度降低安全风险。特别是要加强对农村公路临水、

临崖、临房、临院、临坎等路段治理，加强防护栏安装，经常维修检查，确保道路

安全。

第二，要狠抓消防安全。

上半年，全市因火灾死亡

XX 人，同比增长 XX%。消防安全一直是我们投入最多精力的领域，几乎每一

次事故之后我们都开展专项整治，但仍然事故不断，大家一定要高度重视。从市消

防支队调研的情况来看，全市应建 XX 支乡镇专职消防队，目前已建了 XX 支，还

有 XX 个乡镇未建。已经建队的也是人员配备不到位，目前人员缺配率达 XX%，X

个县所有乡镇都没有配专职消防队员。市安委办对这件事情要切实负起责来，决不

能任由不管，要加强调度和督查督办，严格把省市文件要求落实好。从近几年我市

农村火灾原因调查情况来看，用火用电不规范、使用劣质电器是事故的主要原因。

要深入推进农村消防工作“保卫战”和农村“查电防火”专项行动，压紧压实乡镇和村

组责任。村一级要广泛开展消防安全教育，对每家每户的宣传要到位，要把村寨的

消防水池、传统村落的消防预警设施建设好管理好。市应急局会后要对农村消防基

础设施建设推进情况进行调度，对推进不力的，要不定期通报，运用好警示约谈等

措施，确保建设任务按时按质完成。市场监管部门要加强对乡镇集贸市场电器电线

等质量监督管理，最大限度从源头杜绝假冒伪劣产品进入农村。供电部门要牵头制

定安全用电宣传指南，会同乡镇将农村用电“严禁乱搭线路、严禁使用电热取暖炉

烘烤衣物、严禁超负荷使用电器、严禁在使用电加热设备时无人看管”的“四严

禁”要求，以及违规用电惨痛事故教训的内容宣传到每一户、每一人，做到家喻户

晓，人人警醒。各乡镇要把村规民约制度、鸣锣喊寨制度抓到位，做到人走灭火、

人走拉电。住建部门要加强对城乡自建房的管理服务，留设好“生命通道”。不光城

市住房要有消防楼梯，农村住房也要考虑。现在农村自建房很密集，设置消防楼梯

或消防通道尤为重要，如果说在二楼适当位置开设一扇侧门，或者是不安装防盗

窗，一旦发生火灾可以及时脱身，否则有可能对生命安全造成重大威胁。同时，要

不留空档抓实城镇消防工作，扎实开展人员密集场所消防安全专项整治，加强对商

场、宾馆、学校、医院、网吧、酒吧、村镇“三合一”场所等消防安全管理，拉网式

排查消防火灾隐患。

第三，要狠抓地质灾害防治。

我市地质灾害隐患点较多，已查明隐患点

XX 处，遍及 XX 个县市，受地质灾害威胁 X 万户 X万人，这其中还有很多隐

患点没有被排查出来。今年以来，全市平均降水量较常年同期增加 38%，是去年

以来同期的 X 倍。各级各部门要加密排查频次，切实做好隐患风险评估和查漏补

缺，重点对学校、医院、景区、社区、易地扶贫搬迁安置点等地点开展针对性地排

查，强化技防手段，采取远程遥感监测技术和地面调查工作相结合方式，实施“空

天地”一体化全面排查，严防死守，防范于未然。

第四，要狠抓安全生产专项整治三年行动。

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摘要：

市长在2021年第三季度安全生产会议上的讲话同志们：今天我们召开2021年第三季度安全会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，通报今年三季度全市安全生产情况，对下步工作进行安排部署。刚才，市安委办通报了全市第三季度安全生产工作情况，提出了下步工作措施，市工信局、市住建局、市水务局、市市场监管局分别作了发言，大家要认真抓贯彻落实。这里，我讲三点意见。一、充分认清我市安全生产形势，时刻绷紧安全生产这根弦上半年，在全市上下特别是今天参会成员单位的共同努力下，安全事故起数和死亡人数实现“双降”，没有发生重特大安全生产事故，应该说工作是做得比较好的。但决不能骄傲自满，安全生...

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