市委书记在全市制造强市建设大会上的讲话

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市委书记在全市制造强市建设大会上的讲话

>今天的会议是市委市政府经过反复研究、认真准备召开的一次重要会议。既

是落实中央要求和贯彻全省制造强省大会精神的具体行动，也呼应了 X 发展最迫

切的需求，更是对工业强市战略的再动员、再部署。目的就是要进一步亮明市委市

政府坚持工业强市战略不动摇的坚定态度，向全社会发出大抓工业、狠抓制造业的

鲜明信号，传递制造业在打造充满活力的现代产业之城中挑大梁、当主力的突出作

用，进一步营造全市突出工业、突破工业、加强工业的大干氛围。刚才，X 为我们

作了专题报告，报告视野开阔，观点鲜明。市经信委、X 市和五户企业代表作了很

好的发言，部分企业提供了书面交流材料，希望大家能够借助他山之石，在共同发

展中汲取更多营养。会上通报表扬了 X 年以来全市获得国家、省重大专项和荣誉

称号的企业，签定了推进制造业发展的责任状。会议时间虽然不长，但是规模空

前、主题突出、内容丰富。下面，我就推进全市制造业更好更快发展，讲三条意

见。

>一、深刻认识制造业始终是经济发展的重要根基，牢固确立制造业在全市发

展大局中的突出战略地位

>党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展，明确

提出加快建设制造强国。总书记强调，实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其

是先进制造业，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产

品向中国品牌转变。总书记的这些重要论述，为我们加快制造业发展提供了行动指

南和根本遵循。X 月X日，省委、省政府召开全省制造强省建设大会，就加快制造

强省建设作出了具体部署，提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把

思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以更大的决心和力度推进制造强市

建设，奋力开启我市新型工业化的新征程。

>X 是传统的农业地区，工业基础较为薄弱。经过近年来的发展，全市工业走

过了一段不平凡的历程，从上世纪九十年代飞彩农用车跑进人民大会堂，到现在有

了一批在全国都叫得响的知名企业，大大增强了我们发展的底气和实力，主要体现

在“五个提升”：一是整体实力大幅提升。“十三五”期间，我市实现了工业百亿企

业、百亿利润、民营经济百亿税收的突破。X 年，全市规模以上工业企业居全省第

X 位，中鼎和司尔特进入X 制造业百强企业。二是创新能力大幅提升。全市现有X

家国家级研发平台，X 家省级以上研发平台，数量居全省第一方阵。X 家企业获得

国家科学技术进步二等奖。X 年，每万人口发明专利拥有量增幅居全省第X 位；科

技创新潜力跃居全省第X 位；引进落户高层次科创团队 X个，其中获省扶持团队

并列全省第一。三是产业层次提升。X 年，我市战略性新兴产业企业、高新技术企

业数量分别居全省第X 位、第X 位。汽车和装备制造、新材料和食品医药三大主

导产业产值占规模以上工业总量的 X%。六大高耗能行业比重持续下降。四是质量

品牌提升。X 件产品入选 X 工业精品，X 个项目荣获“质量之光”奖，X 人跻身“大国

工匠”行列。拥有中国驰名商标 X件、省著名商标 X件，均居全省前列。X 家企业

获国家级两化融合管理体系贯标试点企业，居全省第X 位。X 户企业获省级贯标试

点企业，居全省第X 位。两家企业入选全国智能制造示范企业，占全省的 X/X。五

是平台载体提升。全市 X 家省级及以上开发区（含筹）承载功能日趋完善，X 年建

成区面积X 平方公里，集聚规模以上工业企业 X 户，占全市规上工业企业数的 X

%。拥有 X个国家级开发区和全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。

>成绩值得肯定，但问题也比较突出。我市工业化的进程还远未完成，抓好制

造业，加快发展工业，突出工业强市战略，是我市最重要的“经”，我们一定要牢牢

抓住，反复念。从差距上看，这几个方面还比较突出：一是体量规模不大。X 年，

全市规模工业增加值仅占全省总量的 X%，与合肥、芜湖、马鞍山、滁州等兄弟市

差距较大，仅仅是湖州市的一半。规模工业企业数量较多但规模不大。二是产业结

构不优。先进制造业企业凤毛麟角。多数制造行业核心竞争力不强，处于产业链、

价值链低端。三是产业链条短。全市工业制造水平总体较低，普通产品多、高附加

值产品少，原材料产品多、终端消费产品少，配套产品多、集成产品少。四是创新

能力不强。X 年，全市规上工业企业研发投入仅占主营业务收入的 X%。大部分企

业缺少创新人才和团队，生产工艺和装备仍较落后，信息化、网络化管理程度相对

较低。五是抓工业的意识还不够坚定。企业有“脱实向虚”的倾向，政府抓工业的定

力不足，抓的力度狠劲还需再加强。对此，我们要深化认识、提高站位，保持清

醒、统一思想，充分认识无工不富、没有工业就不可能发展现代产业的重要意义，

切实把制造业摆上全市发展的突出战略地位，真正把党中央国务院特别是总书记强

调的抓实体经济、抓制造业的要求落到实处，真正把市委市政府提出来的打造制造

业强市、加快建设充满活力的现代产业之城的目标扎实地向前推进。只有这样，建

设皖苏浙省际交汇区域中心城市才不会是空中楼阁，才不会是一句空话。

>二、千方百计把工业规模做大、实力做强、后劲做足，推动 X 向制造业大

市、强市迈进

>制造业是支撑现代产业最基本的保障、最重要的工作。国家出台了中国制造

X 战略，省里出台了制造强省建设实施方案，我市编制出台了……，这些为我们明

确了下一步的奋斗方向和目标。总体思路是，坚决贯彻落实新发展理念，深化供给

侧结构性改革，以制造业转型升级为主线，以高端化、智能化、绿色化、精品化和

服务化为主攻方向，聚力打造充满活力的现代产业之城。目标任务是：一是 X 年

全市制造业占GDP 的比重力争达到X%，X 年达到X%；二是工业经济指标特别是

制造业指标的增速要高于全省，力争在 X 年各项指标进入全省前六位，处于全省

第一方阵。各县市区要围绕这个目标来设置自己的坐标系；三是形成特色鲜明的可

持续发展的产业体系。支柱产业要更大更稳，主导产业要鲜明、引领的作用要更加

突出，企业家的雁阵要更加强大。力争到“十四五”末，百亿企业达到五家，X 亿以

上的企业达到十家以上，X 亿和 X 亿以上的企业要铺天盖地。四是企业品牌要进一

步突出。具体抓手就是要抓好五大工程。

>第一，以发展现代制造业为方向，大力实施高端制造工程。一是产业要向高

端集聚。切实实施好百千亿工程，尤其是在产业链方面，要做到无中生有“增链”，

对无基础、有潜力的产业，通过高端对接，填补空白，打造新增长点；小题大

做“补链”，对有基础、有优势的产业，通过延伸产业链和补充产业链关键环节，壮

大能级，形成集聚优势；错位竞争“强链”，对有潜力、高竞争性的产业，通过扬长

避短、深耕细作，塑造具有区域特色的差异化优势。二是企业要向高端培育。以提

高企业规模水平和产业集中度为重点，总结推广中鼎等优秀企业致力做精主业、不

断走向高端的成功经验，着力打造“专精特新”企业，培养练就“一招鲜”功夫，千方

百计加快培养领军企业和行业小巨人，使我市更多企业都成为充满活力的隐形冠军

和单打冠军。要坚持高端承接，着力做大增量，做好招商选资工作，为结构调整打

好基础。要强化科技基因，给企业注入更多的现代营养，夯实企业走向高端的最重

要基础。三是产品向高端打造。要大力弘扬“工匠精神”，严守质量生命线，抓好品

牌身份证，盯紧标准度量衡，引导企业着力培育名牌、打造名品，以精益求精的精

神，让“X 制造”叫得响、吃得开，既有颜值，更有气质。

>第二，以科技创新为动力，大力实施转型升级工程。一要紧扣“三重一创”，

大力发展战略性新兴产业。围绕省级核心基础零部件基地和市级X个战新基地，

坚定不移推进，继续扩大战果。同时，各级政府和企业要齐心协力，积极申报争取

第二批“三重一创”项目。二要着力“千企升级”，加快传统制造业改造。去年，我市

技改投入增幅全省第一。最近，省经信委出台了《X 省大规模实施新一轮技术改造

推进方案》，这里面的引导基金和帮扶资金很多，我们要抓住机遇，打好技术改造

攻坚战，提升企业创新力。三要主攻“智能制造”，推进两化融合。智能制造对制造

业的发展是一场根本性的革命。我们要把互联网+制造业理念融入到生产经营的每

一个环节，进一步加大力度，提高目标，推动智能制造和产业融合发展。

>第三，以人才和企业家队伍为资源，大力实施人才保障工程。一要加快建设

高层次人才队伍。把人才是发展的第一资源理念体现在工作的各个领域、各个层

次，充分总结我市已有的成功经验和案例，用好用足用活政策，提升政策的知晓

度，发挥好人才引进的比较优势，提高人才引进的针对性。二要加快培育壮大企业

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摘要：

市委书记在全市制造强市建设大会上的讲话>今天的会议是市委市政府经过反复研究、认真准备召开的一次重要会议。既是落实中央要求和贯彻全省制造强省大会精神的具体行动，也呼应了X发展最迫切的需求，更是对工业强市战略的再动员、再部署。目的就是要进一步亮明市委市政府坚持工业强市战略不动摇的坚定态度，向全社会发出大抓工业、狠抓制造业的鲜明信号，传递制造业在打造充满活力的现代产业之城中挑大梁、当主力的突出作用，进一步营造全市突出工业、突破工业、加强工业的大干氛围。刚才，X为我们作了专题报告，报告视野开阔，观点鲜明。市经信委、X市和五户企业代表作了很好的发言，部分企业提供了书面交流材料，希望大家能够借助他山之石，...

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