市委书记在全市经济形势分析会上的讲话

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市委书记在全市经济形势分析会上的讲话

>按照市委、市政府经济调度机制，今天我们召开经济形势分析会暨四季度经

济调度会，同时也是一次市委常委扩大会。主要目的，一是对标对表，晒晒半年成

绩单，看成效，比干劲。二是通过全面对照检查，进一步找准问题，推动下半年精

准施策、精准发力，力保全年目标任务完成。

>根据新的经济运行调度考核办法，这次改进了会议开法，一是依照经济运行

考核结果，设置了黄灯、红灯和聚光灯，有三项以上指标低于全省、全市平均水平

的县市区委主要领导坐到聚光灯席，公开亮相，进一步激励大家学先进、找差距，

比出压力，奋勇争先。下一次调度考核，要扩大到市直单位。二是发言限制时间，

促使大家集中精力开短会，在短时间内把重点内容说清楚、讲明白。

>刚才，市统计局、市政府办分别通报了前三季度全市经济运行和考核情况。

市开发区、宁国市和市金融办作了交流表态发言。同时其他县市区和园区、市直相

关单位提供了书面汇报材料。五位市领导从不同角度对全市经济工作分析把脉，精

准画像，既查摆问题，又提出了明确要求，有观点、有见地。X 作了一个很好的发

言，在肯定成绩的同时，指出了目前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题，强调

了下一步工作重点，很有针对性。希望大家主动把问题和自身工作结合起来，把任

务带回去、落实好，真正齐抓共管，下好经济工作这盘棋。下面，我再强调三点意

见。

>一、看大势明方向，在准确把握大局中进一步坚定发展信心和决心

>今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中

央和省委的决策部署，围绕“X”工作总体布局，扎实推进五大发展行动计划，着力

打造四个特色之城，主动作为，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向荣，得到

上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看，经济增长稳中有进，改革开放

深入推进，管党治党持续发力，民生改善精准有效，城市建设和文明创建热度提

升，社会大局和谐稳定。从经济运行来看，“稳”的格局进一步巩固，“进”的态势更

明显，“好”的趋势在延续，“快”的走势在呈现，大部分指标高于全省，“去降补”“调

转促”“全创改”都取得了积极成效，成绩应予充分肯定。

>与此同时，我们还应看到，发展中还存在一些突出矛盾和问题，从经济发展

来看，一是经济下行压力依然较大。从财政局、国税局的调查分析看，有 X%的市

直企业税收预计呈下降趋势。国税收入前三季度的增幅有不可比的阶段性因素，下

半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看，稳中向好的基础还不稳固。前

三季度，新增贷款中投向房地产和基础设施领域的占大多数，中小企业尤其工业企

业融资难仍较突出。三是从发展后劲看，大项目、好项目、新的战略性的产业项目

不多，尤其是百亿以上项目仍然没有，虽有 X 亿以上项目，但为分期总投资、持

续时间长，短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作落实看，进展不快、进度欠帐

现象比较突出。从省政府督查室通报的 X-X月份各项量化指标任务进展情况看，

涉及到我市指标共 X 项，其中居全省排名前 X 位只有 X 项。五是从经济主体表现

看，纳入省里统计的 X 项指标，我市只有工业投资增幅居全省第二，其他指标增

幅没有进入前五。对县市区统计的 X 项指标，大多排在全省 X 位左右，最末的是

全省第X 位。六是面对去杠杆、减债务等要求，下一步发展的压力仍比较突出。

从党的建设来看，推进党史学习教育与工作实际结合不够紧，见成效不够，存在应

付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政治巡察的认识不到位，党要管党、

从严治党还存在薄弱环节。从工作推进来看，进展不平衡，很多工作到督促检查的

时候才想起来，没有把全年目标始终抓在手里、记在心上，没有能够与每天工作有

机结合起来，导致指标落后，工作有短腿。

>分析问题、认清问题是为了找准症结，明确措施，把准方向，加力推进，把

工作做得更好。当前，从全国经济走势看，前三季度国内生产总值增长 X%，高于

预期，高于国内外对中国经济的预判，验证了党中央国务院调结构转方式促升级的

正确决策，凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。从全

省态势看，省委省政府对经济工作抓得很紧，尤其以落实“五大发展行动计划”为总

抓手，X 月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会，同时今年省政府

还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈，势头咄咄逼人。我们

要在全省保八争七，就必须有更高的标准，进一步强化压力。从发展机遇看，对 X

而言，除了大的政策机遇，现在有三个机遇比较突出，一是国内外创新活力迸发，

创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些

年强基固本，改善条件，树立形象，X 知名度进一步提升，产业配套能力增强，落

地项目、吸引投资有了更好平台，承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧

把握机遇，看问题、识形势、强危机、明方向，做到头上有戒、心中有数、肩上有

责、手中有招、脚下有风，更好巩固经济社会发展好的态势，创造优异的成绩。

>二、抓关键扭重点，在聚力攻坚突破中奋力争先领先

>四季度是收官收口、奋力冲刺的关键时期，是抓发展、抓项目的黄金期，必

须聚力聚神大干快上。总的想法，就是要坚持一个总要求，围绕一个目标，打好七

大攻坚战。一个总要求，就是省委提出的六句话：坚持不懈学讲话、稳中求进谋发

展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个

目标，就是“向苏浙对齐、在全省争先”，确保完成全年目标任务。

>第一，打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速

加力。严格落实“四督四保”制度，新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项

目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少，

但落地很难。要加快项目前期工作，加强推进保障，让储备项目变成在手的推进项

目，开工项目变竣工项目，竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。

要围绕招大招强和创新引领，进一步改进招商方式，切实抓好招商工作。近期，市

委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功

力。紧盯国家投资重点和支持方向，精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项

目。

>第二，打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到

位。当然定性要清楚，对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分

类定目标，有针对性推进企业转型升级，特别是加强技术改造、产品创新，深入实

施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心

任务，抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促

进“变”。在“绿”字上做好文章，让产业变“绿”，“绿”变产业，实现生态文明与产业

发展有机对接。

>第三，打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产

品、新模式、新业态有很多文章可做，我们要及时发现，有这个眼界去看、去认

识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体

双轮驱动，进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引

进科技人才，还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队

上，要舍得花本钱，敢于担责任。今年已有 X 个创新团队注册落地，下半年要在

此基础上争取更好成绩，差距较大的县要迎头赶上。四是要进一步加快创新平台建

设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上，集中打造宛陵科创城。同时统

筹抓好智谷软件园、X 创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进

一步推进创新成果对接转化。今年，我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目

X 项，关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来，实现借力发展。

>第四，打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的 X 项改革任务。市

委深改组即将召开会议，对改革任务进行再梳理。同时，要积极对接承接新的改

革，推进创新改革项目。二是要聚焦重点领域，加力打造特色品牌。要在学习浙

江“最多跑一次”改革的基础上，推进“一次办结”改革。同时，加大农村土地“三权

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摘要：

市委书记在全市经济形势分析会上的讲话>按照市委、市政府经济调度机制，今天我们召开经济形势分析会暨四季度经济调度会，同时也是一次市委常委扩大会。主要目的，一是对标对表，晒晒半年成绩单，看成效，比干劲。二是通过全面对照检查，进一步找准问题，推动下半年精准施策、精准发力，力保全年目标任务完成。>根据新的经济运行调度考核办法，这次改进了会议开法，一是依照经济运行考核结果，设置了黄灯、红灯和聚光灯，有三项以上指标低于全省、全市平均水平的县市区委主要领导坐到聚光灯席，公开亮相，进一步激励大家学先进、找差距，比出压力，奋勇争先。下一次调度考核，要扩大到市直单位。二是发言限制时间，促使大家集中精力开短会，在短...

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