（经验交流）柳州市构建“居家+社区+机构”联动体系打造养老服务新业态

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署名文章

（养老服务）

柳州市：构建“居家+社区+机构”联动体系

打造养老服务新业态

（2023 年 5 月 26 日）

近年来，柳州市坚持把加快养老服务发展作为保障和改善

民生、推动经济转型升级的重要举措，聚焦老年人多样化、多层

次养老服务需求，通过体制机制创新、完善制度设计、创新服务

模式等举措，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的

养老服务体系。2020 年柳州市获评全国第四批居家和社区养老

服务改革试点优秀城市，2021 年被民政部、财政部选定为首批

全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区之一。

一、建立“三个机制”，织密居家社区养老服务网络

瞄准项目建设、政策配套、工作落实等重点领域和关键环节，

深化养老服务体制机制创新，推动构建多层次、立体化的养老服

务格局。一是建立“一把手”领导推进机制。坚持党政主要负责人

负总责，联合民政、发改等 32 个成员单位，建立养老服务市际

联席会议制度，明确落实措施和进度安排，强化部门间协作配合、

形成工作合力。二是建立“一揽子”政策配套机制。在用地保障、

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医养结合、人才培养等方面创新举措，推动相关部门出台《关于

加快发展养老服务业的决定》、《柳州市新建住宅小区配套居家

养老服务用房管理办法》等 10 余个配套文件，形成相互衔接、

互为支撑的政策体系。三是建立“一系列”任务落实机制。坚持

“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的原则，将养老服务工

作纳入全市“十四五”经济社会发展规划，科学制定基本养老服务

清单，建立工作台账、成立工作专班，推动一系列重点任务落实、

落细。

二、完善“三项制度”，破除居家社区养老服务藩篱

针对养老基础设施不完善、专业人才匮乏、监督体系不健全

等问题，通过完善养老服务制度设计，强化资源要素支撑。一是

健全“四同步”建设管理制度，解决“用房难”。完善新建住宅小区

与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步

交付的“四同步”制度，明确设施种类、数量、规模以及布局，形

成结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络。截至

2022 年底，全市新建小区移交养老服务用房 46 处，共计

15159.76m²，规划新增养老服务设施 643 处。二是健全“订单式”

人才培养制度，解决“用人难”。在高校开设养老服务专业、在企

业设立实训养老基地，采取周期性举办免费培训和养老护理职

业技能大赛等方式，加强养老服务专业人才培育，推动养老服

务领域高层次人才和平台建设。全市养老机构护理员上岗培训率

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn署名文章（养老服务）柳州市：构建“居家+社区+机构”联动体系打造养老服务新业态（2023年5月26日）近年来，柳州市坚持把加快养老服务发展作为保障和改善民生、推动经济转型升级的重要举措，聚焦老年人多样化、多层次养老服务需求，通过体制机制创新、完善制度设计、创新服务模式等举措，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。2020年柳州市获评全国第四批居家和社区养老服务改革试点优秀城市，2021年被民政部、财政部选定为首批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区之一。一、建立“三个机制”，织密居家社区养老服务网络...

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