县纪委调研报告：开展消极怠政问题专项整治工作与思考
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县纪委调研报告：开展消极怠政问题专项整治工作与思考
党的十八大以来，中共中央把加强领导干部作风建设提到
“ ”了一个全新的高度，中央 八项规定 出台后，全国上下迅速
“ ”掀起了整治 四风 的高潮并取得了立竿见影的效果，干部
“ ” “ ” “ ” “ ”的 吃喝风 、 拖拉风 、 散漫风 、 享乐风 得到了有效遏
制。根据国家统计局的民意调查结果显示，87％的群众认为
不正之风有所收敛，78％的受访者认为，党员、干部的作风
有明显改进或有所改进。但在当前反腐利剑的高压下，一些领
“导干部因滥用职权、触犯法纪被查处后，另一些人却抱着 只
” “ ”要不出事，宁愿不做事 、 不求过得硬，只求过得去 想法，
逐 渐 滋 生 了 为官 不 为 、 懒 政怠 政 的 倾 向 。特 别 是 一 些 乡
（镇）、部门的党员干部不作为、慢作为，让党委政府决策事
项的执行力和落实力大打折扣，使党的形象在群众心目中大打
折扣，贻误了发展时机，破坏了党群干群关系。
一、产生的背景
“为 进 一 步 加 强 全 县 干 部 作 风 建 设 ， 坚 决 同 为 官 不
” “ ”易 、 为 官 不 为 、 不 作为 现 象 作 斗 争。 自 20** 年 初 开
始，**县委、县人民政府紧紧围绕当前新形势下党风廉政建设
和反腐败斗争新要求，紧密结合***主题教育，积极谋划，县
委决定在全县深入开展开展清晒权力清单和治理消极怠政问题
“专项整治工作，着力整顿当前干部作风建设中存在的 为官不
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” “为、为政不廉、推诿扯皮、脱离群众 和 不想为、不敢为、
”不会为 等干部群众反映强烈的 12 类消极怠政问题。
在开展治理消极怠政问题的工作中，县委科学正确地把握
政策，正确区分改革过程中工作失误、先行先试、探索失误与
违纪违法、失职渎职之间的关系。既严肃处理违规违纪违法问
题，又正确对待一些干部在改革过程中出现的失误，真正做到
旗帜鲜明地保护改革者、支持干事者、鼓励创业者、宽容失误
者、鞭策落后者、问责过错者，真正让干部心存敬畏，激励干
部奋发进取、创先争优、勇于担当的意识。
二、主要做法
（一）规范权力运行，强化风险防控
为确保工作扎实、有力开展，县委成立了以县委书记为组
长，县委副书记，县委常委、县纪委书记，县委常委、县委组
织部部长为副组长，各乡（镇）、县直各部门主要负责人为成
员的工作领导小组，具体指导、推动治理消极怠政工作深入开
“ ”展。各乡（镇）、各部门依据法定职责和三定方案 ，围绕
行政许可、非行政许可审批、行政处罚等行政权力，对现有职
责和权力事项进行认真清理；并根据权力的重要程度、自由裁
量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，划分风
险等级，从岗位教育、动态监控、预警防范等方面制定防控措
施，层层签订监管承诺，逐一编制权力运行流程图，在县政府
网站和各乡（镇）、各部门党务政务公开栏及各科室站所外墙
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn县纪委调研报告：开展消极怠政问题专项整治工作与思考党的十八大以来，中共中央把加强领导干部作风建设提到“”了一个全新的高度，中央八项规定出台后，全国上下迅速“”掀起了整治四风的高潮并取得了立竿见影的效果，干部“”“”“”“”的吃喝风、拖拉风、散漫风、享乐风得到了有效遏制。根据国家统计局的民意调查结果显示，87％的群众认为不正之风有所收敛，78％的受访者认为，党员、干部的作风有明显改进或有所改进。但在当前反腐利剑的高压下，一些领“导干部因滥用职权、触犯法纪被查处后，另一些人却抱着只”“”要不出事，宁愿不做事、不求过得硬，只求过...
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作者：学习大国
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