老笔杆子教你写公文，做到“五个必须” 把握“五个度”

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老笔杆子教你写公文，做到“五个必须” 把握“五个度”

公文不同于文学作品、理论文章、新闻报道等任何其他文体，它的功能就是直接为

决策服务，为领导工作服务，为治国理政、造福人民服务，换言之，它是决策的载

体，是执政的工具，是上传下达的纽带，是解决问题、促进发展的依据和指南。

要想写好公文，需要做到“五个必须”，把握好“五个度”。

必须要有高度。一要站位高。没有高度就没有深度。有的同志写材料之所以不合领

导口味，并不是没有才华，主要是“站位”不高，因此，作为机关文字工作者必须提

高站位，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。特别是要深刻领会

习近平总书记治国理政的精髓要义以及蕴含其中的大逻辑、大脉络、大智慧，善于

运用马克思主义立场观点方法论分析问题、解决问题，不断提高政治敏锐性和政治

鉴别力。二要格局高。习近平总书记强调，中办工作要坚持高度自觉的大局意识。

“不谋全局，不足以谋一域”。机关文字工作者服务的对象主要是领导，能不能从全

局上思考问题，既是思想水平问题，也是站位高低问题。起草一份材料，一定要从

全局出发，站在全局高度思考问题。

必须要有耐度。一要耐心。“立志不坚，终不济事。”做任何事情都不能急功近利、

搞短期行为，写材料是最辛苦、也是最重要的事情，需要保持定力，写作水平的提

高不可能一蹴而就，需要日积月累，需要汇聚点点滴滴的进步。公文写作没有最好

只有更好，要写出好的公文，需要静下心来耐心打磨，需要不厌其烦、精心雕琢。

二要细心。

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习近平总书记强调，中办工作要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远

大”的道理，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处

见精神，在细节之间显水平。公文写作工作无小事，做错每一件小事都是大事，有

时一个标点、一个字、一段话的错误都有可能导致整篇文稿满盘皆输，以致严重损

坏部门形象，甚至影响到全局。所以机关文字工作者不仅需要有较强的政治敏锐性、

扎实的文字功底，更需要细心。

必须要有勤度。一要勤学习。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指

南。掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了这个指南，就会迷失方

向，甚至会走到歪路上去。作为机关文字工作者，只有深刻领会中央和上级党委指

示精神，才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上级党

委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，我们要把学习领会中央的最新精神和上级

党委的部署要求作为一项“基本功”，不仅要知其然，更要知其所以然，做到弄懂吃

透、信手拈来、了然于胸，这样写出的文稿才能把准方向、抓住关键、有的放矢。

二要勤思考。孔子有云：“学而不思则罔。”只学不思，就像吃东西不消化，是得不

到多少营养的。在公文写作时，我们必须勤思考、会思考、善思考。首先要想领导

所想、急领导所急、悟领导所需：这篇稿子要表达什么？主题是什么？要解决什么

问题？要采用什么方法和措施解决问题？把领导意图摸清楚、自己想清楚之后，再

考虑谋篇布局的问题。三要勤实践。实践出真知。要学会脚跟点地，学会用自己的

话来写文章，用自己的头脑来思考问题，用自己的眼睛来观察事物，用自己的耳朵

来倾听声音，用自己的腿脚来调查研究，贴近生活，融入群众，对于基层的实际情

况要尽量收集得全面、准确、细致，真正的搞清下情，增加文章温度。

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必须要有力度。公文的力度是指公文的感染力、影响力。力度不在于篇幅多长，也

不在于用了多少感叹号、排比句，而是要以理服人、以情感人。一要论据丰富、论

证充分，以理服人。以理服人，才会口服心服。要善于引用数据。数据是枯燥的，

但数据也是最有说服力的。要善于应用事例。再宏大的主题，也需要通过微观的具

体来体现。要善于借用权威。权威之所以成为权威，是因为其本身就具有很强的公

信力和说服力。恰到好处地引用权威论断，能够增强公文的权威性。二要出于真知、

发乎真情，以情感人。尽管公文是一种中性的文体，不能像诗歌、散文那样抒情，

但起草公文不能没有情感的注入。因为人与人之间的感情是互通互动的，领导心里

装着群众，群众才会把领导放在心里。所以说，要想感动别人，首先要感动自己。

有感而发，才能情注笔端，下笔千言。

必须要有精度。一要突出主题。一篇材料的主题，好比人的大脑，可以支配全身。

材料凝聚力越强、越有力量、效果越好，就越能够体现出文章的价值。因此，主题

要突出，要一事一议，用最短的话、最简洁的语言。这就好像干事、读书一样，要

心志专一，不能漫无目的，东一榔头、西一棒子，贪多求全。主题不突出，既是写

材料的大忌，也是干事的大忌、人生的大忌。二要层次分明。层次就是逻辑，逻辑

就是事物联系的规律。文章层次不清、逻辑混乱，说明把事情没有搞明白，把问题

没有吃透。所以，文章要达到层次分明、条理清晰，最关键的是要把事情吃透、把

规律把握清、把工作研究清楚。三要语言准确。语言准确简练，是一篇好文章的基

本要求。不准确、不简练，说明没有把事物的本质和表达的方式找准。在行文中，

语言一定要说到位、说核心、说本质，做到简练清晰到位。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn老笔杆子教你写公文，做到“五个必须”把握“五个度”公文不同于文学作品、理论文章、新闻报道等任何其他文体，它的功能就是直接为决策服务，为领导工作服务，为治国理政、造福人民服务，换言之，它是决策的载体，是执政的工具，是上传下达的纽带，是解决问题、促进发展的依据和指南。要想写好公文，需要做到“五个必须”，把握好“五个度”。必须要有高度。一要站位高。没有高度就没有深度。有的同志写材料之所以不合领导口味，并不是没有才华，主要是“站位”不高，因此，作为机关文字工作者必须提高站位，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。特别是要深刻领会习近平...

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