司法局局长依法履职公正执法问题整改情况报告

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主任，各位副主任，各位委员：

现在，我代表 XX 市 XX 区司法局，将本单位依法履职、公正执

法问题整改情况作一报告，请予审议。

2015 年，区人大常委会根据上级人大常委会决定在全区范围内

对公检法司执法工作人员依法履职、公正执（司）法情况开展了专项

监督。我局认真学习贯彻区人大常委会《2015 年深化司法监督工作

的实施方案》，制定下发《2015 年 XX 区司法局深化司法监督工作

实施方案》,围绕“规范执法、严格执法和廉洁执法”的要求，全面

开展自查自纠，扎实推进执法规范化建设。

2015 年 7 月份，我局收到区人大常委会办公室关于《XX 区公检

法司机关司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法情况的问题

清单》后非常重视，专题召开党组会部署研究，并组织相关业务科室

和各司法所查找原因、剖析现状、落实对策。

区司法局作为我区司法行政职能部门主要承担着指导管理全区

社区矫正；拟订全区法制宣传与普法教育的规划并组织实施；指导各

镇（街道、开发区）、各行业开展法制宣传、依法治理；指导管理监

督全区律师、基层法律服务、公证事务；指导管理全区基层司法所和

人民调解、安置帮教；受理和开展全区法律援助等工作。近三年来，

我区共接收社区矫正服刑人员 1173 人，同期解矫 956 人，截止到 2015

年底共在册 603 人。调处矛盾纠纷 42391 起，调解成功 42307 起，

调解成功率达 99.8%。受理法律援助案件 3320 件，为受援人挽回损

失 4742 万元。开展各类普法宣传 150 多次，现全区已创建全国

“民主

法治村（社区）”2 个、省级 14 个、市级 64 个。全区现有律师事务

所 12 家、法律服务所 11 家，执业律师 142 人、法律服务工作者 56

人。创建省星级规范化司法所 13 个，占全部基层司法所 76.5%，其

中五星级 5 个，四星级 4 个，三星级 4 个。数量和质量居全市第一，

全省前列。

执法情况问题清单所列我局在依法履职、公正执法方面存在问题

主要集中在社区矫正方面。社区矫正作为一项刑罚执行活动，在我国

起步较晚，相关法律体系建设相对滞后，在不少具体工作中无法可依、无

据可循，处于一种边摸索边开展的过程中。一是执法力量薄弱，全区

从事社区矫正工作的人员仅有 30 余人，且大部分是兼职，而在册

的社区矫正人员已达 603 人，工作压力颇大；二是从事社区矫正工作

人员的能力和素质结构不尽合理，具有法学、心理学、社会学等专业

背景的人员缺乏，一定程度上制约了社区矫正执法工作的高效运行；

三是软硬件工作条件相对薄弱，缺乏一整套制度化、规范化的工作制

度，缺乏执法用车及集中统一学习基地和劳动教育基地。

针对我区社区矫正工作在依法履职、公正执法中所存在的问题，

我局认真研究，积极整改，现将情况报告如下：

一、关于反馈问题的整改情况

（一）重视制度建设。重点做好三方面工作：一是提升工作目标。

通过创新发展，树立一流的工作目标，营造良好的工作氛围，努力使

我区社区矫正工作走在全市乃至全省前列。二是改进工作方法。重点

是要加强研判，把握容易出问题的关键结点和环节，将各项具体工作

纳入规范化管理轨道。对涉疆矫正对象等特殊案件实行特殊处理，提

高工作效率。三是完善工作体系。进一步规范审前调查评估、日常监

管、教育、帮扶等环节的工作程序，加强督导。实行动态管理，及时

调整和修改完善相关工作流程。

（二）加强队伍建设。主要做好两方面工作：一是区级层面加强

社区矫正执法大队建设。我区虽已于 2014 年成立了社区矫正执法大

队，但尚未真正运转，今后要在充实队伍力量、提高执法监督水平上

下功夫，使其在统一协调指挥全区社区矫正工作方面发挥应有作用。

二是基层层面提升执法帮教队伍工作能力和水平。经区政府协调，已

调整了社区矫正社会工作者队伍管理体制，将社区矫正社会工作者队

伍由原镇（街道、开发区）招聘管理调整为由区司法局根据上一年全

区社区服刑人员的数量，按不超过 20:1 的比例在全区统一招聘，分

配到各司法所，专职从事社区矫正辅助性执法工作，确保有人办事。

（三）巩固基础建设。重点做好两方面工作：一是充分发挥已建

成投运的社区矫正监管指挥中心平台作用。加强指挥系统的业务培

训，使广大社区矫正工作者尽快熟悉、掌握、运用。同时与手机监控、

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司法局局长依法履职公正执法问题整改情况报告主任，各位副主任，各位委员：现在，我代表XX市XX区司法局，将本单位依法履职、公正执法问题整改情况作一报告，请予审议。2015年，区人大常委会根据上级人大常委会决定在全区范围内对公检法司执法工作人员依法履职、公正执（司）法情况开展了专项监督。我局认真学习贯彻区人大常委会《2015年深化司法监督工作的实施方案》，制定下发《2015年XX区司法局深化司法监督工作实施方案》,围绕“规范执法、严格执法和廉洁执法”的要求，全面开展自查自纠，扎实推进执法规范化建设。2015年7月份，我局收到区人大常委会办公室关于《XX区公检法司机关司（执）法工作人员依法履职、公正...

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