天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓：滨海新区领导干部警示教育大会讲话

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领导干部警示教育大会讲话

在滨海新区领导干部警示教育大会上的讲话

（2017 年 8 月 25

日）张玉卓

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真学习贯

彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，特别是习近

平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实市第十一次党代会部署，深化市

委巡视组机动式巡视反馈意见整改落实，教育各级领导干部以反面典型为镜鉴，警

钟长鸣，从严律己，进一步营造风清气正的良好政治生态，为把滨海新区建设成为

繁荣宜居智慧新城提供坚强政治保证。

刚才，我们观看了胡家园街道办事处农业服务中心原主任孙宝环严重违纪违法

案件警示教育片；胡家园街石强同志、区建交局李浩同志、区国资委毛幼平同志、

临港经济区王国良同志在发言中，不仅谈认识、讲体会，而且找问题、定措施，这

都非常好。下面，我就认真贯彻落实中央和市委要求，深入推进全面从严治党，持

续抓好党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。

一、从政治高度充分认清反腐败斗争形势，切实把思想认识行动统一到中央和

市委的部署要求上来

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出打铁还需自身硬的庄严承

诺，以猛药去疴、重典治乱的决心和勇气，推动全面从严治党向纵深发展，打虎拍

蝇雷霆万钧，正风肃纪驰而不息，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之一

振，党风政风为之一新。市委坚决贯彻落实中央决策部署，鸿忠书记多次强调要旗

帜鲜明讲政治、讲忠诚、讲担当，持续用力、久久为功，全力推进全面从严治党，

努力营造风清气正的政治生态。具体到滨海新区，我们认真落实中央和市委的部署

要求，提高政治站位，强化政治担当，坚定不移深化全面从严治党，旗帜鲜明惩治

腐败，着力净化政治生态，取得了新的阶段性成果。同时，我们也要清醒地看到，

新区全面从严治党的任务依然艰巨，主要表现在四个方面：

立案数量、立案审查的区管干部、给予党纪政纪处分的党员干部逐年增多。可以说，

最近这几年新区被查处的区管干部和市管干部不少，既有党的十八大以前的存量问

题，也有党的十八大以后的增量问题。这些增量主要源于一些党员干部无视高压态

势，依然我行我素，不收手、不收敛、不知止。比如，石力在其“四风”问题被查处

后，仍然不思悔改、恣意妄为，在 1 年多的时间里违规接受宴请 38 次、打高尔夫

球 7 次。王富强无视党纪党规和中央八项规定精神，任由生活“放开放纵”，吃喝

要去有特色、上档次的酒楼，点最好的特色菜，喝茅台、五粮液等高档酒。孙宝环

自 2009 年到 2016 年期间，采取订立虚假合同、虚开工程发票、虚列工程支

出

等方式，套取各类工程资金 2900 多万元。这种存量问题和增量问题相互交织的

现实，说明在反腐败斗争压倒性态势下，仍然有一些党员干部触“红线”、趟“雷区”，也

提醒我们全面从严治党永远在路上，不能有丝毫放松懈怠，必须持续用力、常抓

不懈。

二是“一把手”违纪违法占比大。党的十八大以来，新区纪委立案查处的区管干

部中，“一把手”或曾经担任“一把手”的占比 52.9%。尤其是从被查处的市管干部

看，“一把手”违法违纪的危害更为严重：比如，张家星在担任原塘沽区区长期间，

当面一套、背后一套，公权私用、公利私谋，大搞权钱交易、疯狂敛财，支持和放

任家族经商敛财牟利、与民争利。于汝民被任命为天津港（集团）有限公司党委书

记、董事长，成了名副其实的一把手后，在重大问题决策上越来越听不进不同意见，

把民主集中制、“三重一大”原则抛到脑后，搞起了“一言堂”，甚至将手中的权力变

为大肆敛财的工具。实践证明，“一把手”违纪违法，带坏的是一个地区、一个单位

的风气，破坏的是一个地区、一个单位的政治生态，代价十分沉重，影响非常恶劣。

三是重压之下顶风违纪现象仍然存在。2016 年，新区纪委共立案查处违反中

央八项规定案件 92 件、处理 92 人，其中给予党纪政纪处分 42 人，分别比

2015 年增长 73.6%、62%、85.2%。在这些新增的顶风违纪案件中，相当一部

分属于一些干部心存侥幸或存在惯性思维。比如，孙宝环置中央八项规定精神和市

委、区委有关要求于不顾，不该吃的饭照吃，不该请的客照请，不该送的礼照送，

2013

年区委 5 个巡察组集中对 18 个街镇开展了机动式专题巡察，发现疑似违规发放津

补贴的数额也很大。透过这些问题可以看出，在执行中央八项规定方面，虽然中央

和市委、区委三令五申，但仍有一些部门和干部我行我素，我们必须高度重视、严

肃对待，切实做到正风肃纪决不手软。

四是惩治群众身边的不正之风和腐败问题任务艰巨。实践表明，“微腐败”也可

能成为“大祸害”，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是

基层群众对党的信任，可谓“吸血”不多，但其害如“虎”。孙宝环就是一个基层小官

巨贪的典型，他盯上水利工程盈余资金这个“唐僧肉”，把水利站当成了自家的“提

款机”和“保险柜”，随用随取，疯狂敛财，甚至对水利站承揽的泵站维修、河道清

淤等中小型工程也不放过，仅在 2012 至 2013 年农村基础设施四项工程中，

就

套取资金 200 多万元。这些资金本应用于农民、农村、农业，但他就敢动心眼、

下黑手。对这些损害群众切身利益的“苍蝇”和“蚊子”，我们绝对不能放过，必须坚

决予以严惩，让违法违纪者付出沉重代价。

习近平总书记在在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，对党的十八大以来

全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值

得深入总结，但我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观，全面从严治党依然任重道

远。鸿忠书记在市第十一次党代会报告中，用“四个任重道远”分析了前进道路上的

困难和挑战，其中一个就是全面从严治党任重道远，一些党组织管党治党不力、党

的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在，圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤

尚未根除，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。我们必须准确把握全面从严治党永

远在路上这个重大判断和战略部署，切实把思想认识行动统一到中央和市委精神上

来，以力度不减、尺度不松、节奏不变的坚定决心，全力推进全面从严治党，切实

肩负起管党治党的政治责任。

二、培育健康向上的党内政治文化，积极营造风清气正的政治生态

习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政

治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”。透过党员领导干部

严重违纪违法案例也可以看出，对党内政治文化不重视，放弃了政治文化认知，忘

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摘要：

领导干部警示教育大会讲话在滨海新区领导干部警示教育大会上的讲话（2017年8月25日）张玉卓同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实市第十一次党代会部署，深化市委巡视组机动式巡视反馈意见整改落实，教育各级领导干部以反面典型为镜鉴，警钟长鸣，从严律己，进一步营造风清气正的良好政治生态，为把滨海新区建设成为繁荣宜居智慧新城提供坚强政治保证。刚才，我们观看了胡家园街道办事处农业服务中心原主任孙宝环严重违纪违法案件警示教育片；胡家园街石强同志、区建交局...

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