市长在全市民营经济暨工业发展推进大会上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 123 99+ 40.9KB 4 页

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>今天的会议，是近年来 X 召开的主题最集中、规模最大、规格最高的一次大

会，主要目的就是贯彻落实省委召开的落实习近平总书记重要讲话推进非公有制经

济健康发展大会精神。会前，市委常委会、市政府常务会进行了专题研究，要借此

向全社会传递四个强烈而明确的信号：一是要强化一个认识。工业经济是全市最重

要的经济，民营经济是我们最突出的主体。二是要表明一种态度。市委、市政府将

坚定不移地贯彻落实“工业强市”发展战略，坚定不移地支持和推进民营经济健康发

展，坚定不移地支持企业加快发展，坚定不移地鼓励企业家干事创业。三是要达到

一个目的。在全社会进一步唤起重视民营经济发展，支持工业经济加快发展，尊重

企业家创新创造，从而形成推进全市加快发展的良好氛围。四是要发出一个呼吁。

社会各界人士要大胆干、放手干、加快干，齐心协力推进全市民营经济和工业经济

的发展。会议内容非常丰富，表彰了先进，竖起了旗帜，立起了榜样，X 位优秀企

业家、X 家新成长型的企业是突出的代表。X 位同志从不同的角度代表了不同的方

面，做了非常好的典型发言，体现了 X 在推进民营经济发展、推进工业经济发展

方面的思路举措、决心和任务，讲得都非常好。特别是 X 书记的重要讲话，虽然

时间不长，但内容丰富、思想深刻，科学回答了在推进民营经济发展和工业经济成

长过程中，我们要有什么样的理念、实现什么样的目标、采取什么样的办法，讲得

很有针对性。希望大家会后深入学习，抓好贯彻。为落实好本次会议精神，我再强

调三点意见。

>第一，突出理念先导，着力引领民营经济发展实现新跨越

>实现民营经济新跨越的立足点，在于新理念引导。目前，全市民营经济处于

全省领先，去年民营经济占 GDP 比重突破 X%，居全省第一。X 书记在省委 X 届 X

次全体会议工作报告中特别提到：“X 狠抓招商引资和民营经济，内生动力进一步

增强”，这是 X 书记对 X 工作、对民营经济发展的充分肯定。但我们也还存在不少

问题，从今年一季度经济发展看，虽然发展态势好于去年，出现了全面回升，从结

构上看工业经济增速上来了，但民营经济的其他领域，特别是投资，尤其房地产投

资增幅低于全省，导致我们经济总量增幅低于全省平均水平。所以，进一步深入推

进民营经济大发展大提升，是 X 发展的重要任务，重点要做到“三个好”。一要贯彻

好新理念。五大发展理念，不仅是统领经济社会全面发展的总纲领、总要求，也为

企业发展指明了正确方向、提供了根本遵循。创新发展，就是要求我们做好动能转

换。协调发展，就是要求我们积极紧密地对接国家和省里各种战略、政策，来促进

均衡、协调发展。绿色发展，就是要求企业植入绿色理念，切实推进绿色生产。开

放发展，就是鼓励我们充分用好两种资源、两个市场，不能光盯着本地市场、国内

市场，要加快走出去步伐。共享发展，就是企业发展好了以后，更好地承担社会责

任，真正实现共建、共享、共有。二要把握好新机遇。刚才大家的发言，都充分表

现了习总书记的重要讲话给民营经济发展所带来的美好春天、所注入的强大动力，

这是我们进一步发展要紧紧抓住的重要机会。三要落实好新任务。一是严格落实好

上级加快民营经济发展的各种要求。今年以来，中央和省对民营经济发展提出了一

系列新任务、新举措，既有原则性，又有针对性。今天，X 书记就推动民营经济发

展提出了更加具体和鲜明的要求。民营经济是我们的主体，只有加快民营经济发

展，我们的经济总量才能上去，这是大家要共同承担的任务。二是充分发挥好企业

推进经济发展的主力作用。没有企业、没有项目，我们的发展就是空谈。尊重企业

家，发挥好企业的主体作用，是项目源源不断、有效投入不断扩大最重要的根本。

三是切实发挥好企业在创新发展中的主体地位。目前，我们产业体系不配套，创新

平台缺乏，支撑力量尤其人才资源比较弱，产业工人不足。X 要加快发展，必须突

出创新。要在创新引领方面进一步依托企业，通过政府有效引导投入，加快推进创

新发展。只有这样，我们的产业结构才能够升级，高新技术、战略性新兴产业才能

更好地发展起来。

>第二，要突出企业主导，着力推动工业经济新提升

>刚才，X 书记对全市工业经济发展情况既做了梳理，又作了明确要求。企业

发展如何与全社会发展更好地融合，如何在地域经济发展中，实现由企业的骨干作

用变成集团式的协同发展，这是我们的重点。市委、市政府在对过去政策措施梳理

的基础上，出台了一系列的新政策、实办法和硬措施，希望大家认真了解、研究和

掌握。今天市经信委给大家发了一个文件汇编，在此基础上，市经信委要从企业需

求的角度，制定好帮扶企业的政策“菜单”，让企业特别是企业家去理解、去掌握，

解决部分企业家不了解、不掌握现有政策的问题，让政策真正变成惠及企业、帮扶

企业的“金钥匙”。同时也请大家主动帮助我们宣传和普及政策。针对政策落实难的

问题，我们既要在制定政策的过程中尽量贴近需求接地气，把政策制定好，又要大

家共同监督、共同帮助，让这些政策真正地做到企业家心坎去，做到项目最需要的

方面上去。突出企业主导，推动工业经济新提升，重点抓好“六个一”:

>一要营造一个良好氛围。将“工业为本”理念扎根到每个人心里，将“工业强

市”战略更加有力地展现在各个层面，更加坚定地落实到各项具体行动，实实在在

地促进工业发展。二要实施一个行动纲领。要抓紧制定《中国制造 X 行动方

案》，形成能够引领 X 未来工业发展、支撑现代产业之城的行动纲领。三要突出

一个工作抓手。“工业转型升级年”活动实施方案前期已印发给大家，这是今年推进

工业发展的主要抓手。四要打造一批发展平台。一是抓好各级开发区集聚发展平

台。国家对于产业集聚、土地资源的有效利用，是通过开发区来集中体现的，财

政、税收，金融、土地和进出口等政策都在推进开发区发展中体现出来。我们一定

要进一步地珍惜、打造好开发区这个平台，企业也要进一步利用好这个平台，合力

擦亮国家和省级开发区这一“金字招牌”。二是齐心协力打造各种创新平台。要突出

创新人才和创新团队引进。围绕引进创新人才和团队，省里出台了相关政策，引进

一个团队，省里支持三百万，最高可达一千万。各县市区和各企业一定要搭建好这

个平台，政府和企业共同行动，通过股权激励等各种方式，合力做大蛋糕、更多共

享收效。三是积极争取国家级和省级的各种创建平台。这里面包括工程中心、研发

中心、技术中心。这些是现在国家政策和资金往基层输入的主要渠道，有了这些中

心，国家和省里的支持，包括企业参与的渠道就有了。因此，大家要积极争创，更

多成为国家级和省级的队员。四是强化银政企金融各个方面的合作。首先，要深

化“X”银政担合作机制，今年具体任务已分解到各县市区，关键要抓好落实。其

次，要大力推进“税融通”，就是根据企业纳税额，按照一定比例放大后，和“X”结

合起来，由政府提供政策支持、银行给企业贷款。这项业务是全国创新，关键是要

解放思想、主动作为。再次，要推进我们在全省首创的“出口退税贷”。首批两笔业

务 X 万已经签约，这是一项突破。国税、金融部门要齐心协力把“出口退税贷”这项

业务做好。这些政策措施要在银企对接中作为固定内容进行考核，通过大家齐心协

力落实下去。五要壮大一批优势企业。要进一步地打造“名品、名家、名企”，今年

百亿企业要争取再突破一个，X 亿、X 亿的企业要接续起来。要抓住政策机遇，特

别是资本市场，在主板、新三板市场上市方面，需要大家行动快捷、持续推进。六

要弘扬一种精神。就是企业家精神。要尊重企业家的创造，让企业家是社会财富创

造者的理念被全社会接受、认可。要进一步提高企业家的地位，在全社会形成尊重

企业家、理解企业家、爱护企业家的浓厚氛围。今天，市委、市政府首次评选并表

彰一批优秀企业家，给企业家戴大红花，就是要通过这种方式更好地弘扬企业家精

神，使企业家精神成为 X 发展重要的推动力量。

>第三，突出政府引导，着力优化企业发展的新环境

>全方位服务企业发展，是我们的重要职责，必须给力付出，做到“四个全

力”。

>一要全力做到最优的政务服务。要抓好“三个清单”的落实。今年要进一步推

出社会服务清单和中介机构清单。要在继续简化行政审批、推进商事制度改革的基

础上，加快推进社会管理和服务的信息化，通过电子化、信息化，使企业办事更加

方便。

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摘要：

市长在全市民营经济暨工业发展推进大会上的讲话>今天的会议，是近年来X召开的主题最集中、规模最大、规格最高的一次大会，主要目的就是贯彻落实省委召开的落实习近平总书记重要讲话推进非公有制经济健康发展大会精神。会前，市委常委会、市政府常务会进行了专题研究，要借此向全社会传递四个强烈而明确的信号：一是要强化一个认识。工业经济是全市最重要的经济，民营经济是我们最突出的主体。二是要表明一种态度。市委、市政府将坚定不移地贯彻落实“工业强市”发展战略，坚定不移地支持和推进民营经济健康发展，坚定不移地支持企业加快发展，坚定不移地鼓励企业家干事创业。三是要达到一个目的。在全社会进一步唤起重视民营经济发展，支持工业...

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