在全市品质功能提升大会上的讲话

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在全市品质功能提升大会上的讲话

各位领导、同志们：

过去一年，在 X 委、X 政府的坚强领导下，在相关牵头单位和各县区的大力推

进下，全市上下迅速行动、主动作为，各项工作有序推进，全年任务全面完成，成

效明显，主要体现在以下六个方面。

—、高层擘画，蓝图绘就再启新征程

2021 年在城乡环境综合整治、城市功能与品质提升行动取得初步成效之际，

为全面贯彻落实 XX 书记对 XX“四个充分彰显省会担当”工作要求，谋划启动了城

市建管提升行动。一是绘就了 XX 城市建设新蓝图。 XX 同志将城市建管作为全市

三大战略之一进行部署，并多次听取汇报，专门召开专题调度会讨论方案，逐字逐

句亲自修改、审定、把关，对开展建管提升行动目标定位、蓝图愿景进行了擘画明

晰，绘就了城市建管的新蓝图。二是搭建了建管工作推进新平台。成立了由市委书

记、市长为总指挥的高位推进的城市建管提升行动领导机构，并从全市调集了精兵

强将充实到指挥部办公室，实行集中办公。同时整合市级层面市综管办、市品质

办、市城乡办，进一步理顺工作关系，形成工作合力，提高工作效率。三是探索了

日常工作推进新机制。探索建立了一周一调度、两周一汇报、一月一考评、一季一

分析、半年一总结的工作机制。特别是 XX 书记率先垂范、亲力亲为，经常深入一

线进行视察指导，并通过召开专项调度会、项目巡查等措施，在全市上下掀起了新

的建设高潮，推动全市建管工作再启新征程。

二、上下齐心，项目建设再展新成果

今年 X 月动员会召开以来，全市上下克服了疫情、汛情等复杂情况，始终紧紧

抓住项目这个提升行动的“牛鼻子”，齐心协力，各显神通，只为成功找办法，切实

解决项目推进中存在的问题，全年任务基本完成。全市建管提升行动项目任务共计

XX 类XXX 个（其中，全年建设项目 XX 个，开展前期或跨年开工项目 12 个），

总投资达 1XXX 亿元，其中 1XXX 个项目 2021 年度计划节点工作全部提前完成，

项目总完成率达 90.52%,其他项目正在全面扫尾。良好的项目完成率有效保障了项

目建设成效，为下一步城市建管提升行动深入开展打下了坚实基础。

三、亮点纷呈，城市面貌再上新台阶

我们始终紧扣建设“山水名城、生态都市”这一目标，以补短板、强弱项、建机

制为重点，围绕城市发展、创新创业、生活宜居、城市个性等关键要素，进一步激

发城市发展活力。一是城市文明总体提升。通过持续不断的文明创建工作，城市面

貌有了根本改善，群众素质有了明显提升，通过短短十个月的工作，农贸市场、背

街小巷、城中村等城市顽疾得到了有力整治。二是城市人文更显关怀。将城市书

房、城市驿站有机融合到城市公园、邮票绿地、城市绿道等项目建设之中，在提升

项目品质的同时，为广大市民营造了更加温馨的人居环境，增加了城市的温度。三

是城市街景街貌有机更新。2021 年我们在着重打造“三纵两横”的基础上，持续推

进背街小巷、通道沿线、农贸市场等历史问题的综合整治，有效改变了城市的对外

形象,展现了新的风貌。

四、改革创新，综合管理再添新活力

今年以来，我们积极探索和完善长效常态体制机制，着力提升城市管理精细

化、科学化、智慧化水平。一是管理体制管理稳步推进。以市委、市政府办公室名

义出台了《XX 市城市管理体制机制改革实施方案》，改革工作稳步推进，任务基

本完成。《XX 市城市“管理、监测、养护”体制机制改革实施意见》已经市政府研

究同意，即将全面实施。二是市场化改革初见成效。《XX 市城区市容环卫作业市

场化改革实施方案》已正式实施，市级环卫集团已组建，多数县区已全面推行道路

清扫保洁市场化，全市道路清扫保洁市场化已达 92.9%,道路机械化清扫率达到

98.5%。三是管理考核标准明确清晰。统一城乡环境综合整治、城市功能与品质提

升、城市综合管理三大考核，完成了《XX 市“马路本色”行动环卫作业质量标

准》、《XX 市城市道路清扫保洁机械化设备配置标准》等六项环卫作业标准类文

件的制定和实施。通过系列改革，进一步激活 XX 城市管理活力，为打造城市建

管“XX 品牌”提供了保障。

五、以人为本，人民群众再增新福祉

始终坚持以人民为中心和高质量发展理念，不断提升广大市民群众的获得感、

幸福感和安全感。今年，我们通过集中整治行动、抓长效管理、强项目建设等多方

面工作，切实解决了一批群众关心关切的操心事、揪心事、烦心事。一是全年 158

个老旧小区综合改造工作，全面推进，完工 156 个，完工率 99%,通过改造留住了

城市的记忆，留住了一代人的乡愁。二是公园、绿道、邮票绿地项目基本完成，不

仅改善周边居民居住环境，也满足市民健身娱乐的需求，基本达到了“200 米见

绿，400 米见园”的景观效果。三是完成了 XX 文化广场地下社会公共停车场、XX

路智能化立体停车库等85 个停车场建设工作，新增公共停车泊位4XXX 个，超额

完成全年任务，极大缓解群众停车难问题。四是完成城区公厕新建 145 座、改造

16 座任务，“厕所革命”三年行动如期完成,基本实现了 10 分钟步行如厕圈。五是

186 条背街小巷整治项目全部开工，已完工 156 条，已完成投资 3.13 亿元，进一

步提升了城区街景街貌。六是在全国率先推行的邻里中心建设，136 个项目全面完

工，解决了市民生活痛点难点问题，满足了社会多层次、多样化需要，15分钟社

区生活圈初具规模。

六、成果显著，社会各界再赞新发展

随着城市建管提升的项目陆续建成交付、面向社会开放，群众好评如潮、点赞

连连，受市民、网民热捧的同时，也受到各级媒体的关注。据不完全统计，到目前

为止，仅中央媒体报道的新闻近 168 条，人民日报、人民网、新华网、中新网等

主流央媒多次点赞我市老旧小区、公园绿地建设等城市建管提升行动方面所取得的

进步，展示了建设成果，推广了 XX 经验。

我们深刻地知道这些成绩的取得，得益于市委、市政府,尤其是以省委常委、

市委书记 XX 同志为代表的领导班子的高位推动；得益于各分指挥部的精心调度、

合力推进；得益于各县区的主动作为、奋勇争先；得益于全市城管战线广大干部的

苦干巧干。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前城市建管项目上还存在

着问题和不足。

一是各地重视程度不一。从总体上来说，过去一年各地、各牵头单位都能按照

市委、市政府决策部署，落实城市建管提升行动各项工作。但从工作过程、工作结

果也反映出重视程度不一。有的县区在项目规划、点位选址、实际推进等过程中，

统筹性还不够强，认为城市建管是分管领导的事务，没有充分认识到城市建管是一

个系统工程，是一个与百姓生活紧密关联的民生工作，班子的重视程度还不够高，

工作合力还不够强。比如，XXX 县由于机构改革，人员变动等因素，总体工作推

进较慢。XX 县对文件精神领会不足，随意调整改造计划。

二是类别之间进度不一。虽然，全市 1362 个项目已全面开工，节点完成率也

达 99%。但个别项目还没有达到预期目标。比如，青云谱区大梵寺整治项目，涉

及全市黑臭水体整治的完工率，市政府纪要要求于2021 年 5月完工，但该项目直

至2021 年 10 月底才完成，期间受到省住建厅的警示提醒。XX 区“厕所革命”推进

速度偏慢，直至 2021 年 11 月才基本完成工作任务，是最后一个全部完工的县

区。市城投公司重视不够,在项目推进上抓得不够紧,所负责建设的 XXX 第三期XX

公园项目，前期工作占据整个公园建设整体周期的 1/2,进展较慢。

三是项目建设品质不一。在项目的规划、建设、后期运营等方面依然存在着很

多问题，导致一些项目的品质不高。比如，XX 区的 XX 路小游园项目施工建设与

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摘要：

在全市品质功能提升大会上的讲话各位领导、同志们：过去一年，在X委、X政府的坚强领导下，在相关牵头单位和各县区的大力推进下，全市上下迅速行动、主动作为，各项工作有序推进，全年任务全面完成，成效明显，主要体现在以下六个方面。—、高层擘画，蓝图绘就再启新征程2021年在城乡环境综合整治、城市功能与品质提升行动取得初步成效之际，为全面贯彻落实XX书记对XX“四个充分彰显省会担当”工作要求，谋划启动了城市建管提升行动。一是绘就了XX城市建设新蓝图。XX同志将城市建管作为全市三大战略之一进行部署，并多次听取汇报，专门召开专题调度会讨论方案，逐字逐句亲自修改、审定、把关，对开展建管提升行动目标定位、蓝图愿景...

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