在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 116 99+ 37.62KB 8 页

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这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会，是在巩固脱

贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上，特别是乡村振兴系统挂牌运行后，召开的第

一次全市性现场推进会，主要任务是，贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省

乡村振兴系统建设和工作推进会议精神，通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接工作情况，明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会，

也是一次推进会。昨天下午和今天上午，大家现场观摩了 X 易地扶贫搬迁安置社

区、X 村、X 村和 X 山村、X 村云辛合作社 X 个观摩点，这 X 个观摩点虽然类别不

一样，但都很有特色，值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点：一是乡村两级

班子强，不管是乡镇还是村上的观摩点，工作都很出色，反映出领导班子坚强有力、

工作思路清晰。二是主导产业选得准，各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是

养殖业，都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足，有的观摩点我

们去过多次，但每次去都有新变化，说明费了很多心思、下了很大功夫，反映出相

关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，

仅抓一些点是远远不够的，要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩，达

到相互学习、取长补短、共同进步的目的，将点上的经验变为面上的成果，使一个

个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才，市委组织部、市人社局、民政局、子长

市、X 县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言，东平同

志通报了今年以来工作情况，对下一阶段工作作了具体安排，既梳理了工作成效，

又指出了存在问题，提出了推进措施，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好

贯彻落实。

下面，我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五

方面意见，总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考

核五大工作体系，坚持问题导向，补齐短板弱项，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为

推动乡村振兴奠定坚实基础。

一、聚焦组织领导，肩负新使命重整行装再出发

脱贫攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论

述，尽锐出战，硬仗硬打，X 个国定贫困县全部脱贫“摘帽”，X 个贫困村全部脱贫

出列，X 万户 X万贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。X 市委、X

县委、X 果业局、X 对口帮扶工作组等X 个集体被党中央、国务院表彰为全国脱贫

攻坚先进集体，X 等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，X 被确定为全国脱

贫攻坚交流基地。这些成绩的取得，凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血

和汗水，有的甚至献出了宝贵生命。在此，我代表市委、市政府向全市各级各部门

和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出，脱贫攻

坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。《党中

央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，

“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，

做好乡村振兴这篇大文章”。X 月X日，省委刘国中书记主持召开省委农村工作领

导小组会议强调，必须落实“三农”工作重中之重的地位，必须落实巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，毫不松劲巩固脱贫

攻坚成果，在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调，要切实做好

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持“四个不摘”，持续提升“两

不愁三保障”和饮水安全水平，突出差异化、特色化农业产业，大力推进乡村建设。

昨天上午，全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求，要切实担起新阶段重大使

命任务，突出首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求，为我们指明了方向，我们要

自觉扛起政治责任，切实履行好新的使命。

脱贫攻坚任务结束后，脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组，但在五

年过渡期内，市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接。X 月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部

门的职责予以进一步明确，强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果，

统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全

市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”

工作重中之重的地位，深刻领会省委专题会议精神，进一步统一思想认识，主动担

当作为，按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务，绝

不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接的领导体制，继续实行“四级书记”一起抓，县（市、区）委书记要

发挥好“一线总指挥”作用，各级党委、政府负主体责任，行业部门负主管责任、帮

扶责任和监管责任，确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小

组统筹协调作用，加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作

机制，紧盯重要任务和关键环节，加强协调调度，一茬压着一茬推进，确保按时高

质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。

二、聚焦政策衔接，吃透衔接新政策狠抓落实见成效

为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接，国家出台了系列政策文件，

省级配套文件近期也将印发。会前，市上将 X 系列政策文件进行了汇编，大家要

认真学习领会，抓好配套落实。

一是准确把握总体要求。党中央明确，从X—X 年设立五年过渡期，过渡期内

严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠，摘帽不摘政策、防止急刹车，摘帽不摘帮

扶、防止一撤了之，摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求，保持主要帮

扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策

举措、考核机制等有效衔接，实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点

转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源

支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中，我们要

经常对标对表，准确把握总体要求，确保始终把牢工作方向。

二是对比研究吃透政策。国家制定的 X 个配套文件，其中综合类 X 个、民生保

障类 X 个、帮扶类 X 个、基础设施类 X 个、资金资产类 X 个、金融服务类 X 个、

支持类 X 个。梳理这些政策，既有新增的政策，如乡村振兴重点帮扶县方面，落

实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制，以工代赈、折股量化分红等措施在

重点帮扶县优先实施，新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策，

如在医保方面，取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市、县三级

定点医院住院后，基本医保报销比例较普通居民提高 X 个百分点”“基本医疗保险门

诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高 X%”等政策。在扶持资金方面，

要求财政衔接资金X%以上用于产业发展，县级可统筹安排 X%的中央衔接资金支

持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面，规定在 X-X

年，在脱贫县延续涉农资金整合试点政策，X-X 年，政策调整至国家乡村振兴重点

帮扶县。在小额信贷方面，扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘

易致贫人口，贷款额度由不高于 X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至 X

万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低，要强化措施，着力提升小额

信贷政策效果。此外，还有完善的政策，如国家对产业发展、人才支持、农房和村

庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶

持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究，弄清楚新老政策的变

化，严格按照新的政策开展工作。

三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施，按照国家和省上政策要求，需要

配套落实的，要制定简单明了、务实管用的具体措施，特别是要对我市防止返贫动

态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制，

逐项进行优化完善，做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是，要汲取

过去移民搬迁的教训，要精准落实政策，不能简单提标、扩面，避免工作跑偏。要

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摘要：

在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会上的讲话这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会，是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上，特别是乡村振兴系统挂牌运行后，召开的第一次全市性现场推进会，主要任务是，贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神，通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会，也是一次推进会。昨天下午和今天上午，大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点，这X个观摩点虽然类别不一样，但都很有特色，值得大家认真学习借...

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