在全市高质量发展工作会议上的讲话

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在全市高质量发展工作会议上的讲话

习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话中告诫全党，

初心易得，始终难守；要求全党同志用历史映照现实、远观未来。这深刻启示我

们，踏上新的赶考之路，必须以历史观、大局观思考和谋划高质量发展这个根本要

务，看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的

征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。

过去十年，我市的经济总量由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，为什

么能够实现“三级跳”？归根到底在于习近平总书记视察重要讲话精神的科学指引、

鼓舞激励，在于历届党委政府一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在于千万人民一

点一滴积攒、一分一厘耕耘。回望来时路，我们靠多年的辛勤汗水，换来了丰硕成

果，让突破有了充足底气，为实现后来居上汇聚了磅礴力量。

这次全会总结工作，用了“七个最”“七个新”。即：形成了“两大核心产业”这个

最强劲的经济增长引擎，站在了产业发展“新风口”；完成了脱贫攻坚这个最艰巨的

政治任务，开启了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接“新篇章”；完成了滩区迁建这个最

大规模的民生工程，×万滩区群众开启“新生活”；填补了重大交通这个最亟需的发

展短板，正在成为全方位立体交通布局“新枢纽”；解开了担保圈这个最复杂的发展

枷锁，金融环境重塑“新生态”；城市形象赢得了最广泛的美誉度，日益成为投资兴

业“新洼地”；干部作风发生了最深刻的变化，精神面貌展现“新气象”。

这“七个最”都是之前长期想解决而没有解决的难题，这“七个新”标志着今天啃

下了多年想啃而没有啃动的硬骨头，充分说明我们面对艰难抉择走对了路子，靠着

埋头苦干做出了成绩，可以说无愧于党和人民的信任和重托。成绩有目共睹，未来

更加可期。只要我们牢记总书记的亲切关怀，践行“大胆干、坚决改、勇于试”的殷

切嘱托，提振跨越赶超的自信心，汇聚不甘落后的精气神，保持敢于发展、敢于领

先、敢于提速的奋进状态，就一定能把各项工作做实做细做出彩，推动各项事业全

面进步。

一时一事易，一以贯之难。在新的奋斗征程中，我市要继续取得更大突破，加

快实现后来居上，还有不少硬仗要打。从当前看，国内经济恢复性增势明显，省内

各市竞相发力，我市保持主要指标增速位居全省前列、实现争先进位面临较大压

力。从周边看，虽处中原经济区、淮海经济区、鲁南经济圈，但政策效应总体并不

明显，同为省内“腰部城市”的×、×等市，纷纷瞄向×、×州等先进地区，开展“树

标对标夺标”活动，今年的一些经济指标增速十分抢眼。蓦然回首，会发现追兵步

步紧逼；抬头眺望，会感到标兵渐行渐远；严峻形势，逼迫我们不能有丝毫懈怠。

从自身看，重点突破的征程才刚刚起步，制约发展的沉疴顽疾还亟需破除。全市各

级各部门只有勇于向困难宣战、敢于向问题开刀，再打破几副束缚更好发展的“锁

脚镣”，再搬掉几块阻碍更快发展的“绊脚石”，未来征程中才能创出更多之“最”、

赢得更多之“新”。基于以上等方面的考虑，今后工作中，大家要注重解决五个方面

的突出问题。

第一，思想观念要有大提升。实现后来居上，思想观念必须率先居上。先进的

理念从哪里来？唯有多看多学多思考。前段时间，有感于学习氛围不浓的问题，我

专门推荐一篇文章，提醒大家多读书、多学习，在思想上来一个大转变，以全新的

理念、创新的举措谋划和推动发展。就目前来说，要重点破除三种思想、树立三种

观念。一是破除小成即满思想，树立干大事创大业的观念。现在和过去比，有了一

定起色，不少同志就沾沾自喜、骄傲自满。我们必须看到，欠发达仍然是最大的实

际，要达到全省平均发展水平，至少还要再奋斗15到20 年。大家一定要有打持

久战的思想准备，围绕既定目标，始终保持满弓劲发的精神状态，久久为功、善作

善成，做到“发展不变样、我们不停歇”。二是破除因循守旧思想，树立超常规大跨

越的观念。观念一变天地宽。我们发展生物医药产业，过去靠重资产、拼政策，现

在搞风投、设基金、建平台，运用全球最先进的理念打造省内最优、国内一流的现

代产业集群，找到了重点产业突破的有效途径，看到了发展的未来和希望。这一实

践提示我们，推动发展，必须有超前的思维、超常规的举措，走好更新观念、深化

改革、勇于创新的路径，让发展插上腾飞的翅膀。三是破除等靠要思想，树立靠自

己善借力的观念。受多种因素影响，我市不少干部群众习惯于等靠要。放眼全国，

没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，过去省里大力度支持的时期已经过去了，

今后支持政策和方式也会发生明显变化，要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的

肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“发展必有我、有我必发展”的豪情，拿

出“借我三分力、我出十分功”的劲头，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推

发展的航船乘风破浪、行稳致远。

第二，工作机制要有大统筹。机制顺则事业顺，机制活则全盘活。要想跑得

快、跑得远，必须解决工作机制不健全、不灵活、不统筹的问题，真正靠机制激发

干劲、凝聚力量、推动落实。要刀刃向内，抓紧健全工作机制。当前，最迫切的是

健全经济运行分析调度机制。今后，市政府领导牵头每月召开一次经济运行调度

会，市委常委会每季度听取一次工作汇报，重点研究解决经济指标、企业运营等问

题。各级要着眼财政增收、土地增值、资金增效，搞一批深层次研究，着力解决土

地市场难以为继、债券资金使用效益不高、金融财税机制不完善等突出难题。各级

各部门都要围绕如何科学高效推进工作，开展深入研究，着手建立健全衔接顺畅、

运转高效的工作机制，全力推动落实、促进发展。要眼光向外，学习借鉴先进机

制。作为欠发达地区，借鉴先进经验、吸取失败教训，才能少走弯路，最大限度发

挥后发优势。苏州工业园的生物医药产业，在国内首屈一指，能把“一片白地”建

成“创新高地”，就源于“不特有特、比特更特”的先进理念，这对我们很有启发。深

圳在国资国企改革、股权投资、基金运作等方面，都有一套成熟的体制机制，我们

在不少方面可以“照葫芦画瓢”。大家要虚心向先进地区取经，善于用智慧的“拿来

主义”，摒弃落后的工作方式方法，解决一批制约发展的“卡脖子”问题。

第三，依法行政要有大规范。真诚厚道、重情尚义，但法治观念相对淡薄。有

的项目盲目大干快上，论证不严谨、协议不规范、不对等；有的项目前期靠口头约

定“随意运作”，后期出现纠纷找不到依据“骑虎难下”；还有的“重承诺、轻兑现”，

说违约就违约。这些问题不解决，影响的是营商环境，贻误的是长远发展。今后，

政府要诚信施政。政府失信，失的是商心、违的是民心。各级政府要带头坚守契约

精神，做到言必慎、言必信、行必果，谈判过程要仔细论证、慎之又慎；签订的合

同必须兑现，承诺的事项坚决照办，依法处置合同不合规、垫资建设等历史遗留问

题，决不能“轻诺寡信”“新官不理旧账”。干部要依法行政。正确处理权与法、情与

法、利与法的关系，身体力行弘扬法治精神，善于运用法治思维和法治方式推动发

展、维护稳定，时刻做到内化于心、外化于行。全民要守法用法。市民的一言一行

都关乎营商环境、影响形象。要广泛开展普法宣传、法治教育，增强全民法治观

念，引导广大群众置身事内、躬身入局，努力营造信义并重的商业文明，擦亮“诚

信”品牌。

第四，为民服务要有大情怀。总书记深刻指出，“打江山、守江山，守的是人

民的心”。守民心，就要有大情怀。1942年鲁西南大灾荒，春天槐花开了，冀鲁豫

边区司令员杨得志下令：“部队一律不准打槐花，要把槐花留给群众”，“一树槐

花”留住的是鱼水深情，鲁西南人民至今仍在称颂。反观现在，我们做了大量群众

工作，但不少群众仍不满意，给全局工作造成很大被动。对这种现象，我们要认真

对待。怎样才算是真心为群众服务，如何解决一些群众“端起碗来吃肉，放下筷子

骂娘”的难题，各级各部门都要深刻反思。一要换位思考。真正树立“挖井不忘吃水

人”的理念，站稳群众立场，做到想群众之所想、急群众之所急。党和政府好比“挖

井人”，群众是“吃水人”，只有群众取水方便、水吃着甜，才证明我们工作干得

好，这就是换位思考。二要做实做细。有的群众反映农村×房渗水、插座没电、墙

皮脱落等问题，尽管都是细枝末节，却影响了整体成效，我们的辛勤付出也“一叶

障目，不见森林”。群众利益无小事，一枝一叶总关情，各级领导干部做群众工

作，要切实用好“费力”杠杆，从细处着手、从实处着力，真正用自己的辛苦指数换

取群众的幸福指数。三要加强引导。总结发生舆情事件的原因，往往是政策宣传不

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摘要：

在全市高质量发展工作会议上的讲话习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中告诫全党，初心易得，始终难守；要求全党同志用历史映照现实、远观未来。这深刻启示我们，踏上新的赶考之路，必须以历史观、大局观思考和谋划高质量发展这个根本要务，看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。过去十年，我市的经济总量由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，为什么能够实现“三级跳”？归根到底在于习近平总书记视察重要讲话精神的科学指引、鼓舞激励，在于历届党委政府一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在于千万人民一点一滴积攒...

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