乡村振兴背景下高素质农民培育存在的问题及对策

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乡村振兴背景下高素质农民培育存在的问

题及对策

高素质农民是懂农业、爱农村、爱农民的现代农民群体，

是有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农业从业者[1-3]，

是可以从事适度规模经营的农场经营者或农民合作社带头

人，且具备农业情怀和爱农村、爱农民的品质，代表着中国

农业发展的未来。乡村振兴，关键在人，故培育高素质农民

是乡村振兴的关键。

1.高素质农民培育基本情况

2022 年，xx 市高素质农民培育 3200 人，其中：经营管理

型1600 人，占总人数的 50.0%；专业生产型 650 人，占总人

数的 20.3%；技能服务型 950 人，占总人数的 29.7%。8个项

目县的 30 家培训机构承担了培训任务，培训合格率达到

100%，满意度达到 90%以上。

2.高素质农民培育主要做法与成效

培养产业发展带头人

按照中央一号文件要求，xx 市把“培育高素质农民，服务

粮食安全”作为高素质农民培育的重要内容之一，围绕稳粮

保供，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时与乡村振兴、服务乡

村建设和乡村治理等重点内容有效衔接，开展水稻、小麦、

玉米、大豆等主要粮食作物和油料作物的专项培训近 50 个

干成员、家庭农场主等高素质农民开阔了眼界，职业素养和

技术技能得到进一步提升。一大批产业发展带头人在稳粮保

供中发挥重要作用。全市有 1名优秀高素质农民入选“100

名保障国家粮食安全和重要农产品有效供给先锋人物”，被

农业农村部授予 2022 年度农民教育培训“百优保供先锋”称

号。多名优秀高素质农民在稻虾综合种养，生猪生产等产业

的发展情况被 CCTV-7 频道的《致富经》等栏目宣传。

严格监督管理

遵循“立足产业、农民自愿”的原则，xx 市各地按照“个

人申请、村委推荐、乡镇初审、农业农村局确定”的程序，

明确培育对象遴选条件，通过严格遴选，确立培训对象。规范

认定了 30 家培育机构承担高素质农民培育工作，并按时报省

农业农村厅备案。在培育实施过程中，各地严把监管考

核“十关”，确保培育工作规范高效实施。一是培训专业设置

关。分专业开班，每班人数控制在50 人左右。二是实施方案制

定关。每班教学管理方案实行一次整体设计，分段实施，实

行“一班一案”，并设置培训内容和课程。三是培育教师遴选

关。每个培训班要求必须从省、市、县新型职业农民培训讲

师团中聘请专业教师进行授课，其中，至少有1名以上省级农

业专家。四是培训教材选择关。要求以省统编教材为主、自编

教材为辅，学员人手一套。五是管理制度落实关。严格执行

班主任、第一堂课、学员培训考勤、满意度调查和培训

台账等5项制度。六是培训信息报送关。按照逐级报送培训

表、培训台账、考勤、满意度调查、教材发放、培训考核、

证书发放及授课教师、农技人员跟踪服务及培训过程中的文

字、图片、影像档案资料应齐全规范。八是后续跟踪服务指

导关。建立“一名农技人员跟踪服务五名高素质农民”制度。

九是示范宣传关。利用广播、电视、网络等媒体突出宣传高

素质农民培育政策、宣传培育典型和培育成效[4-5]，努力营

造全社会关注支持的良好氛围。十是培育现场检查关。各地

建立了高素质农民培育质量随机抽查和培训现场暗访机制，

全年定期和不定期开展暗访和督察，一旦发现问题，及时督

促整改，确保每一个环节的培训质量。

引导培训资源整合

多年来，xx 市比较注重整合社会培训资源进入高素质农

民培育队伍，建立多方力量参与的农民教育培训体系。一是吸

纳一批有特色的民营培育机构参与高素质农民培育中。打破

公立事业培育机构的固定培育模式，给培育工作注入新鲜血

液。xx 市两山乡村振兴产业研究院作为民营机构，有着农村

电商实体产业背景。该院立足做大做强当地农产品产业，利

用农产品电商平台优势，为参训学员提供更多农产品电商培

训和实践机会，让当地农民在当地得到这方面培训。二是与

农业类高校和农业科研机构进行互动合作。依托 xx 农业大

学、南京农业大学等高校师资资源，选拔了一批理论水平

高、实践经验和教学经验丰富的“双师型”专家成立讲师团，

结合农民需求，组合应用集中理论培训、针对性培训、点单

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摘要：

乡村振兴背景下高素质农民培育存在的问题及对策高素质农民是懂农业、爱农村、爱农民的现代农民群体，是有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农业从业者[1-3]，是可以从事适度规模经营的农场经营者或农民合作社带头人，且具备农业情怀和爱农村、爱农民的品质，代表着中国农业发展的未来。乡村振兴，关键在人，故培育高素质农民是乡村振兴的关键。1.高素质农民培育基本情况2022年，xx市高素质农民培育3200人，其中：经营管理型1600人，占总人数的50.0%；专业生产型650人，占总人数的20.3%；技能服务型950人，占总人数的29.7%。8个项目县的30家培训机构承担了培训任务，培训合格率达到100%，满意...

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