张高丽：在第十七届中国发展高层论坛上的讲话

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深入贯彻新理念新思想新战略确保如

期全面建成小康社会

——在第十七届中国发展高层论坛上的讲话

（二〇一六年三月二十日）

张高丽

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们：

大地回春，万象更新。中国“两会”刚刚闭幕，会议通

过的“十三五”规划纲要，描绘了今后五年中国发展的蓝图。

今天，中外企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表

相聚一堂，以“新五年规划时期的中国”为主题进行研讨，

具有重要意义。李克强总理将会见外方主要代表。在此，

我代表中国政府，对本次论坛的召开表示热烈祝贺！对各

位嘉宾表示诚挚欢迎！

过去五年是中国发展很不平凡的五年。我们妥善应对

国际金融危机带来的持续影响等重大风险挑战，圆满完成

“十二五”规划主要目标任务，取得了举世瞩目的发展成就。

特别是中共十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨

繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的

中共中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布

新常态，不断深化改革开放，实施一系列既利当前、又惠

长远的重大举措，开创了中国特色社会主义事业新局面。

“十二五”时期，中国国内生产总值年均增长 7.8%，达到

67.67 万亿元，人均国内生产总值由 5500 美元提高到

7924 美元；消费对经济增长的贡献率达到 66.4%，服务

业增加值比重提高到 50.5%，常住人口城镇化率上升到

56.1%，一批重大科技成果达到世界先进水平；城镇新增

就业超过 6400

万人，农村贫困人口减少 1 亿多，居民收入增长快于经济

增长；单位国内生产总值能耗下降 18.2%，主要污染物排

放减少 12%以上。五年来，中国经济实力、科技实力、国

防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，中国

发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十三五”规

划纲要提出了中国经济社会发展的宏伟目标、主要任务和

重大举措，体现了全国各族人民的共同意愿。我们要在提

高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到

2020 年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010

年翻一番，国内生产总值年均增长 6.5%以上，发展的质量

和效益明显提高；常住人口城镇化率达到 60%，城镇新增

就业人数 5000 万以上，现行标准下 5575 万农村贫困人

口实现脱贫；碳排放总量得到有效控制，单位国内生产总

值二氧化碳排放和能耗分别下降 18%、15%，主要污染物

排放总量大幅减少；人民生活水平和质量普遍提高。现在

仍然是机

大的潜力、韧性和回旋余地，我们有坚定的信心确保如期

全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠

定更加坚实的基础。

新理念引领新发展。以习近平同志为总书记的中共中

央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

这是“十三五”乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发

展着力点的集中体现，必须贯穿经济社会发展的各个领域

各个方面各个环节。

——我们要坚持创新发展，着力提高发展质量和效

益。把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新

驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，

大力推动大众创业、万众创新，发展新经济，培育新动

能，建设创新型国家。

——我们要坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。

深入实施区域发展总体战略，继续推动西部大开发、东北

地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发

展，重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经

济带发展“三大战略”，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵

向横向经济轴带和增长极。积极推进新型城镇化和农业现

代化，促进城乡协调发展，不断增强经济社会发展的整体

性。

——我们要坚持绿色发展，着力改善生态环境。绿水

青山就是金山银山。坚持节约资源和保护环境的基本国

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深入贯彻新理念新思想新战略确保如期全面建成小康社会——在第十七届中国发展高层论坛上的讲话（二〇一六年三月二十日）张高丽尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们：大地回春，万象更新。中国“两会”刚刚闭幕，会议通过的“十三五”规划纲要，描绘了今后五年中国发展的蓝图。今天，中外企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表相聚一堂，以“新五年规划时期的中国”为主题进行研讨，具有重要意义。李克强总理将会见外方主要代表。在此，我代表中国政府，对本次论坛的召开表示热烈祝贺！对各位嘉宾表示诚挚欢迎！过去五年是中国发展很不平凡的五年。我们妥善应对国际金融危机带来的持续影响等重大风险挑战，圆满完成“十二五”规划主要目标...

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