张汉华：立足新常态谋求新作为全面开创公路事业科学发展新局面

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立足新常态谋求新作为全面开创公路事业

科学发展新局面

——在 2015 年全省公路工作会议上的讲

话张汉华

(2015 年 3 月 9 日)

同志们：

这次会议的主要任务是：认真落实全国、全省交通运输

工作会议精神，总结 2014 年工作，部署 2015 年重点任务，

主动适应经济发展新常态，推进公路治理体系和治理能力现

代化建设，为我省全面建成小康社会提供公路交通保障。

下面，我讲三个方面的意见。

一、2014 年公路工作基本情

况

2014 年，在省厅的正确领导下，全系统按照推进“6 个

升级工程”的总体部署，坚持建设、养护、管理、服务、安

全五位并举，围绕年度目标任务抓落实促进度，圆满完成了

各项工作任务，取得年终目标管理考核满分的好成绩，公路

事业发展呈现出“转型步伐加大、筹资领域拓宽、建设速度

加快、基础管理加强、行业影响提升”的良好态势。

(一)公路事业发展形成资源汇流新格局。一是以地方政

府为主的公路事业发展组织模式全面强化，市、县政府切实

担负起项目管理、公路养护、路政治超、应急保畅等公路发

了公路工作与地方政府经济社会发展协同推进。二是政府主

导、部门配合、上下联动的管理格局全面构建，各级政府加

强领导、各部门通力协作，切实优化公路发展环境。株洲市

充分发挥政府主导作用，公路事业发展各项工作走在全省前

列。三是公路事业发展的财政投入力度加大，省政府提高危

桥改造和渡改桥省级资金补助标准，明确近两年内投入

亿元完善安保设施;安排全省治超资金 2.38 亿元。各市州、

县市区政府加大对公路事业发展的财政投入。

(二)超限超载治理取得重大突破。在省委、省政府的高

度重视和强力推动下，全省超限超载集中整治扎实有效，全

省站点车辆超限率由 2013 年底的 6.05%下降到 2014 年

底的 4.03%。在这场声势浩大、史无前例的治超战役中，

各级公路部门充分发挥主力军作用，彰显出顾大局、负责任、

敢拼搏的良好形象，得到了各级党委、政府的充分肯定和高

度评价。一是“政府主导、部门联动、各方参与”的治超工作

格局基本形成，省级治超机构高效有序运转，市州治超工作

组织领导到位，省直相关部门积极参与，形成了强大的治超

工作合力。治超工作责任进一步明确和落实，省治超办从

个省直职能部门抽调 15 人集中办公。全省 14 个市州全部成

立了市(州)长任组长的治超工作领导小组。二是依法严管的

治超态势明显增强，治超无禁区，整顿无盲点。深入推进货

运源头和车辆改拼装源头治理，不断强化路面集中整治，坚

决落实不卸载不放行规定，积极推动区域联动，取得了显著

运输车辆

15.3

万台次、卸载货物

38.6

万吨。永州市蓝山县、

郴州市宜章县、嘉禾县、临武县和广东省清远市签订《两省三

市五县(市)边际区域治超工作互联互动协议书》，区域同步合

力治超效果初显。三是治超基础设施建设强力推进，36 个新

建超限检测站、35

个提质改造超限检测站的建设快速推进，

部分站点边建设边运营，全省

122

台治超综合检测车采购已

经开标，治超信息平台建设扎实推进。四是治超宣传卓有成

效，营造了浓厚的治超氛围，治超工作得到了社会各界的积极

响应和大力支持。

(三)干线公路建设稳步推进。一是目标任务全面完成，

全年完成投资 150.7 亿元，建成通车里程 2094 公里，新

增开工里程 1534 公里，分别为年度目标的

107.6%、139.6%、 100%。“十二五”前 4 年共建成通车

里程 8154 公里，为“十一五”建成通车里程的 259.3%。郴

州、怀化、长沙大幅度超额完成年度任务。益阳、永州、常

德、株洲等市公路局切实承担起项目业主责任，为完成年度

目标任务发挥了主力军作用。二是工程质量稳步提升，路面

平整度、路基填筑质量、桥涵及构造物抽检指标持续改善与

提高，郴州、益阳、怀化等市的抽检情况良好;路面结构强

化工作取得明显成效，消除了路面早期损坏现象。三是建设

管理不断规范，“10+5” 举措全面落实，在建项目“十公

开”100%覆盖，分市州对干线公路建设从业人员开展全员

培训，工程质量稳步提升。娄底、湘潭、岳阳、衡阳等市坚

持开展定期和不定期的巡查督

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摘要：

立足新常态谋求新作为全面开创公路事业科学发展新局面——在2015年全省公路工作会议上的讲话张汉华(2015年3月9日)同志们：这次会议的主要任务是：认真落实全国、全省交通运输工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年重点任务，主动适应经济发展新常态，推进公路治理体系和治理能力现代化建设，为我省全面建成小康社会提供公路交通保障。下面，我讲三个方面的意见。一、2014年公路工作基本情况2014年，在省厅的正确领导下，全系统按照推进“6个升级工程”的总体部署，坚持建设、养护、管理、服务、安全五位并举，围绕年度目标任务抓落实促进度，圆满完成了各项工作任务，取得年终目标管理考核满分的好成绩，公路事...

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