张世平同志在全省统计工作会议上的讲话

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适应新要求

实现新发展

深入推进现代化服务型统计建设

（ 2016 年 3 月 3 日）

来源：办公室时间： 2016-03-03 10:25

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同志们：

这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是，深入学习党的十八大、十八届三中

四中五中全会和习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理对统计工作的重要讲话与批示精

神，以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管

领导对统计工作的重要讲话与批示精神，总结 2015 年全省统计工作，部署 2016 年重点任

务。会前，徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报，省

政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇

报，并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才，我们已传达学习了中央和省委、省政

府领导同志的重要讲话和批示精神，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省统计

局作全省统计工作报告。

一、2015 年全省统计工作取得新进展

2015 年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下，在兄弟

部门的大力支持和社会各界的配合下，全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决

策部署，改革创新，砥砺前行，优质服务，各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县

市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局 2015 年还被中央文明委

授予“全国文明单位”荣誉称号。

（一）积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手，

着力加强统计信息化建设，数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区

的联网直报指挥调度体系，实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培

训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果，拓展联网直报范围，平台报送率

和直报率均接近 100%，在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台，在

1%人口抽样、劳动力等统计调查中，全面运用手持移动电子终端采集数据，做到随采随报，

提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、

劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革，完善省级 GDP 核算及市州 GDP 统一

度，开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。

(二) 周密细致组织调查监测。一是精心组织 2015 年 1%人口抽样调查。按照国家的

统一部署，周密制定工作计划，先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、

综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作，相关工作得到了国务院人调办和国家

统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府

关于做好第三次全国农业普查的通知》，成立由戴道晋副省长任组长、17 个相关部门参加

的领导小组及办公室，开展普查方案设计前期调研，组织经费预算编制和业务培训，等等。

三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议，顺利完成普查数据对

外发布、解读和课题研究等工作，公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部

门共享，加强经普数据资料运用，全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力

做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳

动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查，科学核算 GDP 和能源消费

总量，圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同，

参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点

县等一系列考核数据的收集与认定，完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科

技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳，并通报全省。受国家统计局和省委、省

政府的委托，实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民

意调查，得到了社会各界的广泛肯定。

（三）优质高效开展统计服务。一是深度服务，为省委省政府科学决策当好参谋助手。

加强对经济运行情况的调度和分析，准确研判全省经济形势，提出对策建议，为全省促进“三量

齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群

常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定，市县很多统计分析报告也得

到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作，在第十八次全国统计科学讨论会上取得

较好成绩。二是精准服务，为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制

定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等，加强统计数据和分析服务；根据

家毫省长的批示，组织开展全省水上运力运量调查，为省委、省政府制定“十三五”水运规划

奠定了基础。三是为民服务，为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代

化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动，定期召开全省经

济形势新闻发布会或通报会，公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果，正确引

导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作，

网站总访问量突破 1500 万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后 60 余篇次宣传

推介湖南统计工作。

范化建设，全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大

了对基层经费和办公设备支持力度，努力促进县级统计机构依法独立设置，进一步改善基层统

计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度，认真组织乡镇统计人员

岗位知识、农经统计等专项培训，努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力

度。加强“阳光统计”建设，主动接受监督，公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过

程、最终数据、分析报告，通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定，

及时回复网上咨询，接受社会各界的监督。

（五）深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数

据质量隐患排查及整治工作方案》，完善业务流程规范及质量控制办法，对名录库、源头数

据质量、统计工作行为等进行全面深入排查，开展多轮次数据比对，组织限期整改，统计名

录库进一步净化，统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯

彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示精神为契机，协调推动将统计法纳入全省各级

党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班 246 期，培

训学员 48000 余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对 3376 家统计调查单位进行执法

检查，组织完成对 60 余家重金属企业进行专项统计执法检查，坚决查处统计违法违纪行为，

督促整改不实数据，通报曝光 73 起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企

业信息公示暂行办法》，收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息，全面纳

入全省社会信用体系平台。

（六）不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，无论是常规

统计报表还是大型调查监测考核，各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部

门积极推进资源和数据共享，人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、

邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据，支持国民经济统计核算、能源消

费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和

省统计局密切配合，做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监

局、省工商局等部门相互协作，完善统计名录库，共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部

门等经常与省统计局开展统计交流，配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政

法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调

查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业

化等统计考核监测和环境统计中，国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国

土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等

各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据，积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估，

为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。

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适应新要求实现新发展深入推进现代化服务型统计建设（2016年3月3日）来源：办公室时间：2016-03-0310:25打印字号：T|T同志们：这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是，深入学习党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理对统计工作的重要讲话与批示精神，以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神，总结2015年全省统计工作，部署2016年重点任务。会前，徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报，省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及...

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