张彤同志：在全省共青团参与加强和创新社会管理工作视频会议上的讲话

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张彤同志在全省共青团参与加强和创新社

会管理工作视频会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开视频会议，对全省各级团组织参与加强

和创新社会管理工作进行全面动员和安排部署。刚才，振华

同志传达了中央、省委和团中央关于加强和创新社会管理的

一系列重要精神，会英同志结合实际对此项工作进行了具体

安排。成都、德阳、遂宁作了交流发言。希望大家认真学习

领会中央、省委和团中央精神，积极借鉴兄弟市（州）团组

织好的经验做法，不断创新方式方法和路径载体，有力助推

我省社会管理创新工作开创新局面。

今年以来，全省各级团组织高度重视参与社会管理创新

工作，紧密结合全团重点工作，寓管理于服务之中，注重发挥

社区主平台作用，突出关爱重点青少年群体和开展社区志愿

服务两项工作，强化举措，狠抓落实，取得了积极成效。坚

持以调查研究为基础，深入开展“千名团干进社区”活动，进一步

摸清了社区青少年和共青团工作基本情况；坚持以法律政策

为保障，成功修订《四川省未成年人保护条例》，有力争取

重点青少年群体教育帮助工作纳入全省“十二五”规

划社会管理创新专规，牵头省委重点青少年群体教育帮助工

作推进组工作，进一步加强了共青团参与社会管理创新的法

律政策支撑；坚持以试点探索为先导，有力争取将遂宁留守

学生关爱行动作为全国预防青少年违法犯罪工作试点，积极

参与全国创新社会管理试点德阳市相关工作，确定成都市等

6 个市（州）为省级共青团参与社会管理创新试点城市，开

辟了共青团参与社会管理创新的有效路径；坚持以项目实施

为平台，设立西部计划社会管理专项，组织志愿者深入试点

社区开展志愿服务工作，破解了共青团参与社会管理创新的

资源制约。前不久，全国加强和创新社会管理工作座谈片区

会在德阳市召开，团中央书记处第一书记陆昊同志出席会

议，并视察指导共青团工作，充分肯定了我省团组织有力参

加社会管理创新的有益尝试。陆昊书记的充分肯定和前期取

得的工作成绩，为全省各级团组织更加有力参与社会管理创

新工作坚定了决心、鼓舞了信心。

下面，我就进一步做好共青团参与社会管理创新讲几点

意见。

一、提高思想认识，深刻理解共青团参与社会管理创新

的重大意义

1、参与社会管理创新是党赋予共青团的重要任务。加

强和创新社会管理，是党中央准确把握国内外形势新变化新

特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任

务。胡锦涛总书记提出，要努力构建“党委领导、政府负责、

社会协同、公众参与”的社会管理创新格局。省委刘奇葆书

记要求，要把城乡社区作为加强和创新社会管理的主平台，

充实和整合基层力量，充分发挥共青团等群团组织的作用，

把社会管理创新建立在广泛的社会基础和坚实的群众基础

之上。党对共青团参与社会管理创新交办了新任务、充满了

新期待。共青团作为党的助手和后备军，与党有着特殊而紧

密的政治关系。全省各级团组织要围绕工作大局、勇担重要

任务，有力参与社会管理创新，充分发挥政治功能，积极推

动中国特色社会主义社会管理体系建设。

2、参与社会管理创新是共青团形成社会功能的重要渠

道。随着经济社会发展的深刻变革，社会问题青年化和青年

问题社会化趋势也更加明显，这对共青团组织为党做好新形

势下的青年群众工作提出了新课题、带来了新挑战。将青年

群众工作融入社会管理创新，在参与社会建设中长期有效联

系、服务、凝聚广大普通青年，是共青团组织体现社会性、

群众性，形成社会功能的重要过程。全省各级团组织要坚持

以人为本，竭诚服务青年，有力参与社会管理创新，有效满

足青少年学习成才、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护

权益和社会参与等实际需求，把广大青少年紧密团结凝聚在

党的周围。

3、参与社会管理创新是共青团加强自身建设的重要机

遇。当前，青少年成长发展需求日益多元化、专业化、个性

化、现实化，迫切要求共青团组织提升服务能力。另一方面

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摘要：

张彤同志在全省共青团参与加强和创新社会管理工作视频会议上的讲话同志们：今天，我们召开视频会议，对全省各级团组织参与加强和创新社会管理工作进行全面动员和安排部署。刚才，振华同志传达了中央、省委和团中央关于加强和创新社会管理的一系列重要精神，会英同志结合实际对此项工作进行了具体安排。成都、德阳、遂宁作了交流发言。希望大家认真学习领会中央、省委和团中央精神，积极借鉴兄弟市（州）团组织好的经验做法，不断创新方式方法和路径载体，有力助推我省社会管理创新工作开创新局面。今年以来，全省各级团组织高度重视参与社会管理创新工作，紧密结合全团重点工作，寓管理于服务之中，注重发挥社区主平台作用，突出关爱重点青少年群...

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