张卫国同志：在全省人大机关信息化建设工作会议上的讲话

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张卫国同志在全省人大机关信息化建设工

作会议上的讲话

（2015 年 8 月 26 日）

同志们：

召开全省人大机关信息化建设工作会议，对人大信息化

工作进行专题部署，这在我省人大历史上还是第一次。信息

化建设是人大机关建设的一个重要方面，罗书记、定之主任

都有明确要求。前不久，省人大常委会党组就全省人大机关

信息化建设出台了一个意见。在新的时代条件下，加强人大

机关信息化建设，发挥好信息化在人大工作中的作用，确实

是一个新课题、大课题，需要很好地谋划和应对。等会振霖

秘书长还要作全面部署，具体工作我就不讲了，这里讲一点

认识和思考。

我讲三个问题。

一、充分认识加强人大机关信息化建设的重要意义

信息化是当今世界发展的大趋势。习近平总书记强调，

“没有信息化就没有现代化。”这一重要论断，鲜明指出了信息

化建设的极端重要性。就人大机关来说，在新形势下加强信息

化建设也十分重要、十分紧迫。我理解，重要性有四个方面：

首先，加强人大机关信息化建设，是保障人大机关高效

有序运转、提高服务保障水平的需要。人大机关是各级人大

及其常委会依法履职的参谋助手和服务班子，承担着为人大

及其常委会行使职权服务、为人大代表履行职责服务、为基

层群众服务的重要职责。人大机关的法定职能、组织架构、

权力运行，与党委、政府机关既有共性的一面，又有自身的

特点。人大工作范围宽、涉及面广，联结着上下左右，服务

着方方面面，社会关注度较高；人大机关工作的法律性、程

序性强，必须严格依法按程序办事，来不得半点马虎，容不

得半点差错。在新形势下，要保障人大机关高效有序运转，

提高人大机关工作质量和效率，不仅要靠人大机关干部以高

度的责任心勤勤恳恳地工作，还要善于借助现代信息技术，

科学合理地配置和整合信息资源，规范和优化工作流程，推

动人大机关办公逐步由传统模式向现代模式转变，来提升人

大机关的服务保障水平。这个道理很容易理解，我就不多讲

了。

其次，加强人大机关信息化建设，是占领网络舆论阵地、

增强人大宣传效果的需要。当今社会，已经进入了高度发达

的互联网时代。根据中国互联网信息中心发布的数据，截至

去年底，我国互联网普及率达 47.9%，网民规模已达 6.5 亿

人，手机网民规模达 5.6 亿人，超过了传统的 PC 网民。与此

同时，各类网络媒体不仅深刻影响着人们的学习、生活和工

作，而且已经成为社会舆论的主阵地。目前，中国 4 大门户

网站（腾讯、新浪、搜狐、网易）的每家用户数都在 3 亿—

6 亿之间，活跃用户也分别达到 3200 万到 1.3 亿不等。一些

网络媒体和即时通信工具传播快、影响大、覆盖广、社会动

员能力强。目前最为活跃的微信、手机 QQ

的日活跃用户

（DAU）均已超过 1 亿，一个网络“大 V”的粉丝有几千万，在

网络上发声或者转一个帖子、发一个视频，就会在千万网民

中产生影响，这些对我们的舆论宣传工作提出了新挑战。网

络舆论阵地，正面的、积极的声音不去占领，就会让负面的、

消极的声音四处传播。就人大工作来说，要让人民代表大会

制度深入人心，首先必须让人民群众了解和理解，才能从思

想上认同，从而坚定制度自信。在这种情况下，宣传人大制

度和人大工作，光靠传统媒体、主流媒体是不够的，要增强

人大宣传工作的亲和力、感染力、影响力，必须善于借助各

类新兴网络媒体，展现好人大形象、讲述好人大故事、传播

好人大声音，与传统主流媒体形成舆论合力，为人大工作和

社会主义民主政治建设营造良好的舆论环境。

第三，加强人大机关信息化建设，是贯彻党的群众路线、

密切同人民群众联系的需要。习近平同志强调指出，要发挥

人大联系群众的主要民主渠道作用。密切联系人民群众，是

人民代表大会制度的本质要求，也是中国特色社会主义民主

政治的优势所在。如果脱离人民群众，人大工作就成为无源

之水、无本之木，人大机关就会蜕变为官僚机关。近年来，

特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，各地人大在密

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标签： #讲话

摘要：

张卫国同志在全省人大机关信息化建设工作会议上的讲话（2015年8月26日）同志们：召开全省人大机关信息化建设工作会议，对人大信息化工作进行专题部署，这在我省人大历史上还是第一次。信息化建设是人大机关建设的一个重要方面，罗书记、定之主任都有明确要求。前不久，省人大常委会党组就全省人大机关信息化建设出台了一个意见。在新的时代条件下，加强人大机关信息化建设，发挥好信息化在人大工作中的作用，确实是一个新课题、大课题，需要很好地谋划和应对。等会振霖秘书长还要作全面部署，具体工作我就不讲了，这里讲一点认识和思考。我讲三个问题。一、充分认识加强人大机关信息化建设的重要意义信息化是当今世界发展的大趋势。习近平...

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