张文显：新思想引领法治新征程

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张文显：新思想引领法治新征程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以全

新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类

社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，创立了习近平新

时代中国特色社会主义思想。习近平总书记在十九大报告中

用八个“明确” 精辟概括和深刻阐述了新时代中国特色社会

主义思想的精髓，每一个“明确” 都理论和实践相结合言简

意赅地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主

义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题，求真务

实地回应了人民对党的创新理论期盼。八个“明确” 中的每一

项都与法治有着紧密的逻辑关联，都对依法治国和法治建设

有着重大而深远的指导意义。本文试就八个“明确”对依法治

国和法治建设的指导意义，逐一进行分析和阐释。

一、坚持和发展中国特色社会主义总任务思想的指导意

义

习近平总书记指出，“明确坚持和发展中国特色社会主

义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在

全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富

强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这个“明确”

对谋划全面依法治国、建设社会主义现代化法治强国的长远

目标、阶段性目标及其重大任务，无疑具有战略性意义。从

现在到本世纪中叶，中国社会主义现代化大体分为“一个时

段、两大阶段”，法治建设和法治现代化贯穿其中。

一个时段，即从十九大到 2020 年，是全面建成小康社

会决胜期。党的十八大向全党全国人民发出了全面建成小康

社会的动员令。十八大以及十八届三中全会、四中全会、五

中全会、六中全会不断明晰和丰富全面建成小康社会的目标

和各项要求，其中就包括“法治小康”目标和任务。全面建成

小康社会，在法治领域就是要达到依法治国基本方略全面落

实，中国特色社会主义法律体系更加完善，法治政府基本建

成，司法公信力明显提高，人权得到切实保障，产权得到有

效保护，国家各项工作法治化。

在实现“法治小康”的基础上，根据十九大的战略安排，

法治建设的目标和任务同步纳入两个阶段规划之中。在第一

个阶段，即从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基

础上，基本实现社会主义现代化。到那时，社会主义民主法

治基本现代化的面貌是，“人民平等参与、平等发展权利得

到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各

方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实

现”，“现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有

序”。第二个阶段，即从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现

现代化的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会

主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神

文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系

和治理能力现代化。

“一个现代化国家必然是法治国家”，一个现代化强国必

然是法治强国，一个现代化的国家必然是法治现代化的国家。

根据这三个命题和“法治强则国家强” 的历史与理论逻辑，现

代化强国必然包括法治强盛在内。习近平总书记多次引用“国

无常强，无常弱。奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱”的

法家经典名句，用来教育党和人民走奉法强国之路。建设社

会主义现代化强国既需要法治保驾护航，也有力地推动着法

治强国建设。现代化法治强国的主要标志是，法治成为国家

与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，

成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法

治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任

何个人和组织都自觉地在宪法和法律的范围内活动;人权和公

民权利得到切实尊重和保障，国家公权力受到有效约束和监

督;在国际关系和全球治理中，我国拥有大国强国的话语权、

决策权和规则制定权。

中华民族的伟大复兴，自然包括中华法治文明的复兴。

习近平总书记指出， “我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧

和资源，中华法系在世界几大法系中独树一帜。要注意研究

我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精

华，汲取营养、择善而用”。在中华民族伟大复兴的历史

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摘要：

张文显：新思想引领法治新征程党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记在十九大报告中用八个“明确”精辟概括和深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的精髓，每一个“明确”都理论和实践相结合言简意赅地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题，求真务实地回应了人民对党的创新理论期盼。八个“明确”中的每一项都与法治有着紧密的逻辑关联，都对依法治国和法治建设有着重大而深远的指导意义。本文试就八个“明确”对依法治国...

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