张秀兰：强化措施狠抓落实扎实推进全州提升城乡人居环境行动工作

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强化措施狠抓落实扎实推进全州提升城

乡人居环境行动工作

(2016 年 9 月 11 日)

张秀兰

同志们：

为深入贯彻落实全省提升城乡人居环境行动电视电话

会议精神，扎实推进我州城乡人居环境提升工作，州委、州

政府决定今天召开全州提升城乡人居环境行动会议。刚才，

三部门作了发言，待会，州委纳杰书记将作重要讲话，希望

大家认真领会并抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、突出重点，全力实施城乡人居环境五年行动计划我

州城乡人居环境五年行动计划的重点是在城市全面

实施 “五治三改一拆一增”行动，在农村开展 “七改三清”行

动，到 2020 年，全州力争创建 1 个国家级园林城市，

3 个以上省级园林县城，建成区绿地率达 33%以上，绿化

覆盖率达 40%以上，人均公园绿地面积达到 9 平方米以上。

全州城市生活污水处理率达到 95%以上，生活垃圾无害化

处理率达到 98%以上，城市燃气普及率达到 95%以上;乡

镇生活垃圾处理设施覆盖率达到 100%，村庄生活垃圾有

效治理率达 95%，乡镇、建制村公厕覆盖率达 100%，乡

镇污水处理设施

居村庄。2017 年至 2020 年全州要实施 4.7 万户城镇棚户

区改造项目、12 万户农村危房改造工程。具体要抓好以下

几方面的工作：

(一)深入开展城市“五治”行动。一是治理市容环境乱象。

依法治理占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱排

乱倒、乱搭乱建等多年来积攒的城市乱象。今年要全面启动

市容环境乱象整治工作，2018 年市容环境要明显好转，

2020 年相关问题得到彻底整改。二是整治社会治安。主要

是加强社会治安综合治理，建立健全网格化、信息化、全方

位的社会治安综合治理长效机制，到 2018 年全面巩固提升，

2020 年进入长效管理，确保社会安定和谐、人民安居乐业。

三是治理重点区域脏迹。对车站、广场公园、公共厕所、饮

食摊点、集贸市场、街巷院落、河道沟渠、建筑工地、城乡

结合部等重点区域环境进行整治，创造干净卫生整洁的城市

环境。四是治理城市环境污染。重点治理城市大气、水、土

壤和噪音污染，到 2018 年，旅游景区、高速公路服务区和

铁路、汽车客运站点污水处理率要达 100%，2020 年城市

(县城 )要实现 50% 的变扫为吸，污泥无害化处理率达

90%，城市污水处理率达 95%，黑臭水体彻底消除，噪声

污染排放全面达标。五是治理城市交通拥堵。要综合治理交

通违法违规行为，规范对电动摩托车、老年人代步车等无证

照非机动车辆的管理。同时，要优先发展公共交通，倡导绿

色出行。

(二)加快实施城市“三改”工程。一是改造旧住宅区。

停车场等基础设施和配套公共设施建设，改善旧住宅区群众

生活条件。二是改造旧厂区。对在城市规划区内的旧厂区，

特别是已经关闭的旧老厂区，要实行集中拆除，通过腾笼盘

活、关停收回或搬迁整治等方式，腾出有限的土地资源，从

整体上改善城市环境。三是改造城中村。要按照城市总体规

划，结合旧城区改造和城镇棚户区改造，对符合拆迁条件的

城中村进行改造，对不符合拆迁条件的城中村和城郊结合部

进行改善提升，到 2020 年要基本完成城市“三改”工程。

(三)依法拆除违法违规建筑。省委、省政府明确要求，

对违法违规建筑就是要严厉整治，依法依规拆除。2016 年

底前，要严控城乡违法违规建筑增量;2017—2019 年，要

逐步处理城乡违法违规建筑存量;到 2020 年，城乡违法违规

建筑增量得到坚决遏制、存量基本整治、长效工作机制形成，

农村建房规划许可覆盖率达到 80%以上。一是要明确治理对

象。主要是违反城乡规划和土地利用规划，未批先建、超标

违建、乱搭乱建的违法违规建(构)筑物，以及旧住宅区、旧

厂房和城中村改造涉及的违法违规建(构)筑物。二是要全面

清查违法违规建筑。各县(市)要及时成立调查组，对本行政

区域内违法违规建筑进行全面调查摸底，分类统计、登记造

册，建立详细台账，绘制城乡违法违规建(构)筑物地图，准

确界定城乡违法违规建(构)筑物，为违法违规建筑治理提供

准确依据。今年 11 月底前，各县(市)将辖区内城乡违法违

规建筑地图及表格报州住建局，并同步制定分类治理和整治

工作方

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摘要：

强化措施狠抓落实扎实推进全州提升城乡人居环境行动工作(2016年9月11日)张秀兰同志们：为深入贯彻落实全省提升城乡人居环境行动电视电话会议精神，扎实推进我州城乡人居环境提升工作，州委、州政府决定今天召开全州提升城乡人居环境行动会议。刚才，三部门作了发言，待会，州委纳杰书记将作重要讲话，希望大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、突出重点，全力实施城乡人居环境五年行动计划我州城乡人居环境五年行动计划的重点是在城市全面实施“五治三改一拆一增”行动，在农村开展“七改三清”行动，到2020年，全州力争创建1个国家级园林城市，3个以上省级园林县城，建成区绿地率达33%以上，绿化覆盖率达40...

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