张耀霞：在2014年全省会计监督重点检查工作布置会上的讲话

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在 2014 年全省会计监督重点检查工

作布置会上的讲话

江西省财政厅副厅长张耀霞

根据财政部工作部署和年初计划安排，省本级 2014 年度

会计监督重点检查工作今天正式启动。厅党组非常重视会计

监督工作，厅党组书记、厅长胡强同志多次对会计监督工作

作出重要指示，明确指出会计监督工作既是财政监督工作的

重要组成部分，也是规范和维护财经纪律的重要手段之一。

今天我受胡强厅长的委托，就当前及今后一段时期会计监督

检查工作讲三点意见。

一、充分认识新形势下会计监督工作的重要意义

会计监督是财政部门强化财政管理、维护市场秩序的重

要职责和手段。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于

全面深化改革若干重大问题的决定》指出：加快完善现代市

场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，推动经济更有效

率、更加公平、更可持续发展。这些都对会计监督工作提出

了新的更高要求。说明在新的历史时期，做好会计监督工作

具有更加重要的现实意义。

一方面，会计监督是法律赋予财政部门的重要职责。对

会计和注册会计师行业的行政监管，是《会计法》和《注册

会计师法》赋予财政部门的重要职责。会计监督是加快转变

经济发展方式的重要保障，是从源头上治理腐败、维护社会

公平正义的重要手段，是财政管理科学化的根本要求，也是

财政监督长远发展的重要基础。另一方面，会计监督也是深

化财税改革的重要举措。会计信息是现代市场体系重要的基

础性信息，加强会计监督，提高会计信息的真实性和透明度，

有利于保障税负公平和财政资金合理使用；有利于形成公平

竞争、平等交换的市场环境；有利于提高政府宏观调控能力，

推进国家治理体系现代化；有利于构建开放型经济新体制，

培育国际经济合作竞争新优势。

二、积极做好当前及今后一段时期的会计监督工作

随着经济社会加快发展，特别是随着各项改革的全面深

化，会计监督工作也面临着新形势、新挑战。为此，我们必

须不断拓展会计监督内涵、丰富监督手段、提高监督成效。

（一）进一步完善监管机制和监管方法。会计监督要与

当地重点行业、重点税源企业、群众关注的热点难点问题相

结合，创新监管方式，积极推进综合评价和分类监管，提高

会计监督的科学化、规范化水平，减少检查和处理过程中的

随意性，有效控制行政风险和廉政风险。要着手建立外部专

家库，采取政府购买服务形式聘用社会力量参与监督检查工

作。要进一步完善集中审理和风险防范等监管机制、健全规

章制度、规范检查工作程序，研究建立责任追究和重大问题

通报制度。

（二）进一步提升监管成效与品牌形象。会计监督要突

出重点有针对性地开展监督检查，强化检查和处理处罚力

度，牢固树立“有重大问题没发现是失职、发现问题不反映

不处理是渎职”的理念，要善于发现问题，敢于揭示问题，

严于处理问题。要更加注重调查研究，将专项检查与政策调

研相结合，将处理问题与完善制度相结合，更好地为财政管

理改革和宏观决策服务。除了必要的监督检查以外，还必须

重视对外宣传，树立会计监督的品牌和形象。要加强公示公

告力度，及时将违法案件向社会公开曝光，形成全社会关注

和支持会计监督的良好氛围

（三）进一步形成会计监管合力。财政部门要切实履行

好法律赋予的会计监管职责，审计、税务、国有资产管理、

工商、证监、银监、保监、人民银行等部门要充分发挥部门

监管优势，各有关部门之间要加强沟通协调，建立重大问题

相互移送和通报机制，形成监管合力。在财政部门内部，要

充分发挥监督检查、法制、会计、业务处室及省注册会计师

协会的作用，综合运用各种手段，有效治理会计信息失真问

题，逐步构建合理分工、重点突出、覆盖全面的会计监督体

系。

三、认真做好今年会计监督重点检查工作

今年省本级将重点检查医药、公共交通、监狱和核工业

地质等四个系统所属 41 家单位，以及 10 家会计师事务所。

为确保检查质量，我们将成立三个检查组，由财政监督局同

志担任检查组组长，其他检查人员聘用会计师事务所人员。

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在2014年全省会计监督重点检查工作布置会上的讲话江西省财政厅副厅长张耀霞根据财政部工作部署和年初计划安排，省本级2014年度会计监督重点检查工作今天正式启动。厅党组非常重视会计监督工作，厅党组书记、厅长胡强同志多次对会计监督工作作出重要指示，明确指出会计监督工作既是财政监督工作的重要组成部分，也是规范和维护财经纪律的重要手段之一。今天我受胡强厅长的委托，就当前及今后一段时期会计监督检查工作讲三点意见。一、充分认识新形势下会计监督工作的重要意义会计监督是财政部门强化财政管理、维护市场秩序的重要职责和手段。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：加快完善现代市...

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