张耀霞：在省级现代农业产业技术体系建设试点启动会上的讲话

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在省级现代农业产业技术体系建设试点

启动会上的讲话

江西省财政厅党组成员、总会计师张耀霞

各位专家、同志们：

省级现代农业产业技术体系建设试点启动会，是在全省

上下深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届八次

全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动形势下召开

的一次重要会议。刚才，省农业厅科教处有关负责同志就产

业技术体系建设有关情况作了说明，三个产业技术体系的首

席专家对如何抓好产业技术体系建设进行了详细介绍，江西

农大、省农科院等专家、省农业厅相关职能部门就体系建设

提出了要求，岗位专家和综合试验推广站站长进行了表态发

言。等下，省农业厅唐副厅长还要作重要讲话。下面，我结

合财政工作，谈几点意见。

一、充分认识支持现代农业产业技术体系建设的重要性

和必要性

（一）发展现代农业必须依靠科技进步与创新。

农业是国民经济的基础。党中央高度重视“三农”工作，特

别是农产品质量和食品安全问题。去年底召开的中央经济工

作会议和中央农村工作会议都明确提出要切实保障国家

粮食安全，坚持把解决好“三农”问题作为全党重要工作来抓。

发展现代农业是“三农”工作的首要任务，根本出路只能是通

过科技创新加快农业发展方式转变。由此可见，农业科技是

确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然

选择。因此，要坚持科教兴农战略，抓住机遇，努力把支持

农业科技发展放在更加突出的位置，确保财政的必要投入。

（二）现代农业产业技术体系是科技协同创新的重要组

成部分。

省委、省政府《关于大力推进科技协同创新的决定》提

出，要大力加强现代农业科技创新,有效整合农业科技资源，

开展关键技术联合攻关，形成一批具有重大应用价值和自主

知识产权的农业科技成果。强化农业科技推广和服务体系建

设，加速先进实用农业科技成果向现实生产力转化，不断提

高农业科技进步贡献率，提升农业现代化水平。建立现代农

业产业技术体系是促进我省农业领域科技协同创新发展的

重大举措,是提升我省农业科技综合实力、提高农业综合效益

的强力支撑。

（三）建立现代农业产业技术体系是财政创新管理机制

的现实要求。

为解决农业科研与生产脱节、科研与推广脱节的一些问

题，优化整合我省农业科技资源，省财政创新管理机制，

2013 年设立了专项资金，配合省农业厅启动我省现代农业

产业技

术体系建设，确定首批建设茶叶、生猪和大宗淡水鱼 3 个产

业技术体系，力争通过科研组织模式创新，整合全省优质农

业科技资源和研发力量，系统开展农业产业技术研发和试验

示范，促进科技资源优化配置，发挥财政资金的使用效益。

二、发挥财政职能作用，积极支持现代农业产业技术体

系建设

现代农业产业技术体系建设，对省里来说是一项全新的

工作。结合财政职能，在这里，就资金的使用、管理和监督，

强调以下几点：

（一）明确使用范围，突出支持重点

省级现代农业产业技术体系建设资金主要由基本建设

支出、仪器设备购置费、基本研发费、人员经费等构成，由

省市有关单位共同承担。其中基本建设支出、体系内人员经

费为存量资金，由依托单位按现有渠道解决。省财政安排了

一定数量资金设立体系建设专项资金，用于基本研发费、仪

器设备购置等支出。资金使用要按照财政部、农业部制定的

《现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法》执

行。体系内的各位专家和站长要严格按照资金管理办法的要

求，编制好经费预算，加强经费管理，做到专款专用，经得

起检查，切实发挥资金的作用。

（二）加强衔接，避免重复投入

体系专项资金要与省科技计划（专项）资金和其他财政

专项资金、建设依托单位资金等相衔接，避免重复交叉。对

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摘要：

在省级现代农业产业技术体系建设试点启动会上的讲话江西省财政厅党组成员、总会计师张耀霞各位专家、同志们：省级现代农业产业技术体系建设试点启动会，是在全省上下深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届八次全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动形势下召开的一次重要会议。刚才，省农业厅科教处有关负责同志就产业技术体系建设有关情况作了说明，三个产业技术体系的首席专家对如何抓好产业技术体系建设进行了详细介绍，江西农大、省农科院等专家、省农业厅相关职能部门就体系建设提出了要求，岗位专家和综合试验推广站站长进行了表态发言。等下，省农业厅唐副厅长还要作重要讲话。下面，我结合财政工作，谈几点意见。一、充分认识...

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