张志祥：主体责任“重如山”

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张志祥

落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委的重

要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委

负主体责任，纪委负监督责任。省委、市委多次对落实党风

廉政建设主体责任提出了具体要求。现结合水城县实际和本

人平时工作实际，谈谈对落实党风廉政建设主体责任的体会

和想法。

一、强化认识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上

思想是行动的指南，指引着行动的方向，有什么样的思

想，就有什么样的行动。因此，我认为落实党风廉政建设主

体责任，关键要在思想上认识主体责任、重视主体责任。中

央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求：“实行

党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导。”习近平总书记强

调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”落实

党风廉政建设主体责任，既是坚持“党要管党、从严治党”的

必然要求，又是科学管党、治党的重要举措。当前，经济发

展正处于“三期叠加”的关键时期，呈现出了“新速度、新结构、

新动力、新挑战”的经济新常态。水城县要在新一轮改革发展

中更好地适应新常态、融入新常态、推动新跨越，实现后发

赶超、同步小康，关键要有一个政府清廉、干部清正、政治

清明的良好政治生态环境，关键要有一支“有

不出事”的干部队伍。因此，我们要切实把思想统一到中央和

省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻的重

要判断上来；统一到党要管党、从严治党，坚决把党风廉政

建设进行到底的要求上来；统一到党委负主体责任是党章规

定，党委是党风廉政建设领导者、执行者、推动者的职责要

求上来，始终把主体责任放在心上、扛在肩上，始终致力于

营造风清气正良好政治生态环境，自觉种好“责任田”、守好“主

阵地”、穿好“防弹衣”、念好“紧箍咒”，切实做到逢会必讲主体

责任，听取部门和乡镇工作汇报必听主体责任，深入基层调

研必问主体责任，随时随地强调主体责任，积极构建上下联

动、横向互动、齐抓共管的良好格局。

二、聚焦重点，切实将主体责任融入发展、落到实处

抓党风廉政建设，就是抓发展、抓民生。因此，要突出经

济发展和改善民生的重点，切实把党风廉政建设主体责任融入

推动转型发展的时代使命，融入保障和改善民生，维护人民群

众利益的责任担当。一是切实履行好统筹领导的责任。强化主

体责任，尤其是要强化“一把手”第一责任人责任，严格执行

“一岗双责”制度，切实肩负起一个地方、一个部门的党风廉政

建设责任，切实将党风廉政建设纳入全市经济社会发展同部署、

同落实、同检查、同考核。二是切实履行好严明纪律的责任。

积极带头学习贯彻党纪党规党法、执行党纪党规党法，严格贯

彻执行党章和党内各项制度规定，切实做到纪律面前没有特殊，

制度面前没有例外。三是切实履

用工作条例》，严格按照习近平总书记关于信念坚定、为民服务、

勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“五条标准”，严把动议关、

推荐关、考察关、决策关、管理关，真正把“有激情、想干事，

有办法、会干事，作风硬、干成事”的优秀干部选拔出来、使用

起来。四是切实履行好改进作风的责任。按照“抓常、抓细、抓

长”的要求，采取坚持与深化、明察与暗访、长期与节点、查

处与教育、治标与治本相结合等方式，深入查摆和整改“四风”

突出问题，坚持不懈、驰而不息地抓好作风建设，切实铲除不

良作风滋生的土壤，确保党风政风持续好转。五是切实履行好

从严反腐的责任。坚持把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐

败蔓延势头作为首要任务，突出重点人员、重点领域、重点问

题，以零容忍的态度惩治腐败，切实做到有腐必反、有贪必肃、

有案必查，发现一起、查处一起，抓一个曝光一个、形成震慑。

六是切实履行好监督制约的责任。重点是要改进和创新监督方

式，着力构建制度监管体系、社会监督体系、舆论监督体系、

家庭助廉体系，建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范

机制、不易腐的保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。七

是切实履行好宣传教育的责任。始终坚持把思想政治教育作为

从严治党的“治本之举”，采取各级各部门党组织一把手上党课、

观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种方式，切实加强对

全县党员干部的思想政治教育，让广大党员干部受警醒、明底

线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界

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摘要：

张志祥落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委、市委多次对落实党风廉政建设主体责任提出了具体要求。现结合水城县实际和本人平时工作实际，谈谈对落实党风廉政建设主体责任的体会和想法。一、强化认识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上思想是行动的指南，指引着行动的方向，有什么样的思想，就有什么样的行动。因此，我认为落实党风廉政建设主体责任，关键要在思想上认识主体责任、重视主体责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求：“实行党风廉政建设责任制，要...

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