长江三峡工程建设移民条例

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作者国务院

（2001 年 2 月 21 日中华人民共和国国务院令第 299 号公布根据 2011 年 1

月 8 日国务院令第 588 号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

第一章总则

第二章移民安置

第三章淹没区、安置区的管理

第四章移民资金使用的管理和监督

第五章扶持措施

第六章罚则

第七章附则

第一章总则

第一条为了做好三峡工程建设移民工作，维护移民合法权益，保障三峡工程

建设，促进三峡库区经济和社会发展，制定本条例。

第二条三峡工程建设移民，适用本条例。

第三条三峡工程建设，实行开发性移民方针，统筹使用移民资金，合理开发

资源，保护生态环境，妥善安置移民，使移民的生产、生活达到或者超过原有水

平，为三峡库区经济和社会发展创造条件。

第四条三峡工程建设移民工作应当与三峡库区建设、沿江地区对外开放、水

土保持和环境保护相结合。

第五条三峡工程建设移民，实行国家扶持、各方支援与自力更生相结合的原则，

采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的方针，兼顾国家、集体和个人的利

益。

第六条

三峡工程建设移民，实行移民任务和移民资金包干的原则。

第七条国家对三峡工程建设移民依法给予补偿。具体补偿标准由国务院三峡工

程建设委员会移民管理机构会同国务院有关部门组织测算、拟订，报国务院批

准后执行。

第八条三峡工程建设移民工作实行统一领导、分省（直辖市）负责、以县为

基础的管理体制。

国务院三峡工程建设委员会是三峡工程建设移民工作的领导决策机构。

国务院三峡工程建设委员会移民管理机构负责三峡工程建设移民工作。

湖北省、重庆市人民政府负责本行政区域内三峡工程建设移民工作，并设立三

峡工程建设移民管理机构。

三峡工程淹没区和移民安置区所在地的市、县、区人民政府负责本行政区域内

三峡工程建设移民工作，并可以根据需要设立三峡工程建设移民管理机构。

第二章移民安置

第九条三峡工程建设移民安置，应当编制移民安置规划。移民安置规划应当

与土地利用总体规划相衔接。

水利部长江水利委员会会同湖北省、重庆市人民政府，负责编制《长江三峡工

程水库淹没处理及移民安置规划大纲》（以下简称《规划大纲》），报国务院

三峡工程建设委员会审批。

湖北省、重庆市人民政府应当按照《规划大纲》，负责组织本行政区域内有关市、

县、区人民政府编制并批准有关市、县、区的移民安置规划，并分别汇总编制本

省、直辖市的移民安置规划，报国务院三峡工程建设委员会备案。

第十条经批准的移民安置规划应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调

整或者修改的，应当按照原审批程序报批。

第十一条三峡工程建设用地按照批准的规划，一次审批，分期划拨，并依法办

理土地权属变更登记手续。

三峡工程建设移民迁建用地应当严格控制规模，并依据土地利用总体规划和土

地利用年度计划，分批次逐级上报省级以上人民政府依法办理农用地转用和土

地征收手续。移民迁建用地不得转让，不得用于非移民项目。

第十二条因三峡工程建设和移民迁建，土地被全部征收并安置在第二产业、

第三产业或者自谋职业的农村移民，经本人同意，由有关县、区人民政府批准，

可以转为非农业户口。

第十三条移民安置地的有关地方人民政府应当合理调整土地，鼓励移民在安置

地发展优质、高效、高产农业和生态农业；有条件的地方，可以通过发展第二产

业、第三产业安置移民。

第十四条三峡工程建设移民安置实行就地安置与异地安置、集中安置与分散安

置、政府安置与移民自找门路安置相结合。移民首先在本县、区安置；本县、区安

置不了的，由湖北省、重庆市人民政府在本行政区域内其他市、县、区安置；

湖北省、重庆市安置不了的，在其他省、自治区、直辖市安置。

第十五条农村移民需要安置到本县、区其他农村集体经济组织的，由该农村集

体经济组织与县、区人民政府移民管理机构或者负责移民管理工作的部门签订

协议，并按照协议安排移民的生产、生活。

第十六条移民在本县、区安置不了，需要在湖北省、重庆市行政区域内其他市、

县、区安置的，由迁出地和安置地的市、县、区人民政府签订协议，办理有关手

续。

移民需要在湖北省、重庆市以外的地区安置的，分别由湖北省、重庆市人民政

府与安置地的省、自治区、直辖市人民政府签订协议，办理有关手续。

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摘要：

作者国务院（2001年2月21日中华人民共和国国务院令第299号公布根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）目录第一章总则第二章移民安置第三章淹没区、安置区的管理第四章移民资金使用的管理和监督第五章扶持措施第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为了做好三峡工程建设移民工作，维护移民合法权益，保障三峡工程建设，促进三峡库区经济和社会发展，制定本条例。第二条三峡工程建设移民，适用本条例。第三条三峡工程建设，实行开发性移民方针，统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态环境，妥善安置移民，使移民的生产、生活达到或者超过原有水平，为三峡库区经济和社会发展创造...

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